【原创】杜明芳: 智慧社会时期新型智慧社区规划

◎ 前言

摘要：本文内容源自作者近年来的工程实践及多年在智慧社区领域的知识积累。结合《国家新型城镇化规划》、《民政事业发展第十三个五年规划》等重要国家政策及当前智慧社区发展的新模式、新业态，系统性讲解智慧社区的基本理论、体系架构、名企典型方案、发展方向等内容，形成智慧社会时期具有指导意义的新型智慧社区方案。 进入智慧社会时期，智慧社区应如何规划、建设、运营？如何构建更具价值输出能力的商业模式？如何在智慧城市建设发展中发挥更大作用？本文在剖析国家政策和典型企业案例基础上，给出新型智慧社区规划发展策略。希望能为相关从业者提供帮助，推动我国智慧社区事业的长足发展。

关键词：智慧社区，社区养老，医养结合，社区智能化，信息惠民

引言：

        智慧社区是指：利用物联网、云计算、大数据、移动互联网、智能终端等新一代信息技术，通过对各类与居民生活密切相关信息的自动感知、及时传送、及时发布和信息资源的整合共享，提升社区治理和小区管理现代化，让居民生活更智慧、更幸福、更安全、更和谐、更文明，促进社区公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式。智慧社区的发展表明了对人主体需求（吃、穿、住、行、游、养老、健康、宜居等）的关注，是城市向高质量、精致化、人性化发展的体现。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》要求：到2020年“城市社区综合服务设施覆盖率”要达到100%，这一指标也将列入正在编制的《城乡社区服务体系建设规划（2016—2020年）》。“十三五”时期，各地将继续加大社区综合服务设施建设，力争到2020年，社区综合服务设施覆盖每一个城市社区，不留空白，不留死角，实现全覆盖。《民政事业发展第十三个五年规划》(民发〔2016〕107号) 提出了5个方面的主要任务，包括保障基本民生、发展养老服务、提高社会治理能力和水平、服务国防和军队现代化建设、强化专项社会服务等。在养老服务领域，《规划》提出，积极开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。具体而言，《规划》要求推进居家和社区养老服务，加强社区养老服务设施建设。新建城区和新建居住(小)区，按要求配套建设社区日间照料机构，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。大力支持农村互助型养老服务设施建设。深化养老服务供给侧改革，积极支持社会力量举办养老机构。通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构。

      进入智慧社会时期，智慧社区应如何规划、建设、运营？如何构建更具价值输出能力的商业模式？如何在智慧城市建设发展中发挥更大作用？本文在剖析国家政策和典型企业案例基础上，给出新型智慧社区规划发展策略。