有关规定被废止后，还能作为处分的依据吗

有观点认为，既然有关党内法规已被废止，那么纪检机关办理尚未结案的案件，就不能再适用。也就是说，《条例》第一百三十三条所称的“行为发生时的规定或者政策”必须排除那些已被废止的规定或政策。

对此笔者认为，法律失效又称法律终止生效，是指法律自被明令废止或者默示废止（新法生效后旧法自然失效）之日，不再具有效力，对此后发生的行为不再具有约束力，但这并不意味着法律对其施行期间发生的行为也失去约束力。

不妨参考刑法规定来看。我国《刑法》第十二条对行为时法律表述为“当时的法律”，其中是否也包括那些已被废止的法律呢？对此，最高人民检察院在《关于检察工作中具体适用修订刑法第十二条若干问题的通知》规定，“当时的法律”包括1979年刑法，中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例、全国人大常委会的决定、补充规定等等。其中，1979年刑法在新刑法生效后，已经自然失效；中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例被新刑法“附件一”明令废止。据此，我国刑法所称的“当时的法律”既包括至今仍然有效的法律，也包括那些已被废止的法律。

从党纪上看，《条例》规定，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。申诉复查案件需要适用的党内法规，大量属于已被废止的法规，但仍可在复查复议中适用。而且，如果认为党内法规被废止后就不能适用，那么对2016年1月1日之前发生的行为，因为当时的规定已被废止，是否就一律无法认定为违纪呢？

综上，笔者认为《条例》所称“行为发生时的规定或者政策”，应当包括已被废止的规定，可以根据从旧兼从轻的原则加以适用。