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转业干部为什么很少安排实职 文：熙 熙天下 对转业干部降N级安置，并基本上不再安排实职，大家有过很多讨论。 对这个现象，以前也一直不太理解，直到多读了些历史后，才稍微有些明白。 先来扯扯历史吧。 ———————————————  01 明朝为何迅速败亡   对明朝的迅速败亡，各位史家都有精彩分析，对其中的一些不可思议的怪现象，也都有精彩描绘。 相信稍微关心点历史的人都知道这么一个历史细节：李自成的军队已经快兵临城下了，但前线部队却发不出军饷来，于是国库空虚的崇桢皇帝向大臣们化缘，要这些权贵们拿出部分家产来资助军饷，以挽救即将灭亡的帝国。 没想到，大部分大臣都一毛不拔，就是他的老丈人，这个帝国的最大既得利益者也只勉强拿出几千里银子来。 没有军饷，部队当然无法打仗。最后，李自成率军攻入北京城，把这些大臣们的家产全部搜刮一空，有的还被逼打至死。 看到这里，大部分人都觉得这帮大臣真的是目光短浅，太不忠君爱国，连覆巢之下没有完卵的道理都不懂。 如果这样想的话，那么你的水平就和崇桢皇帝差不多，崇桢这个明朝最勤勉的皇帝就是在发出一声“诸臣误我”的叹息后，孤独上吊而死的。 崇桢当皇帝，肯定是不够格的，但他确实是非常勤于政事，对帝国可以说是呕心沥血。 他一即位，就铲除了魏忠贤等一帮“祸国殃民”的宦官，后来反贪、督战也非常严厉，接连杀掉了一大批他认为剿匪不力、贪污腐败的将领和文臣。 崇祯做了十七年皇帝，他以“九五之尊”的威势，一共杀了两个首辅大臣，撤换了五十个内阁大学士。 另外还撤换了十四个兵部尚书，这十四人里，其中有九个被治了重罪：斩首者一人，治死者一人，自杀三人，下狱两人，革职查办两人。 刑部尚书，前后撤换了十七人。 处死或被逼自杀的督师、总督，包括袁崇焕在内合计有十一人，如蓟辽总督刘策，漕运总督杨一鹏，督师熊文灿，陕西三边总督郑崇俭，蓟州总督范志完、赵光抃等。 各地巡抚被斩杀的十一人、未来得及问罪先行自杀者一人。 问题也就出在这里，除宦官、杀贪官、斩将领、撤大臣，那么他可以相信和依靠的力量在哪里呢？ 答案是：基本没有。从他发出捐饷的号召，却无一人积极响应就可以看出。 所以说，崇桢当皇帝是不够格的，因为他没有搞清楚一个基本道理，诺大一个帝国，靠他一个人是管理不了的，他必须得有一支自己可以相信和依赖的“基本力量”来帮助他，来延伸他的管理。 失去了可以相信和依靠的力量，那么他连税到收不上来，连军饷都筹集不到，他所有的指示都会在一片消极落实和变相抵抗中成为废话，他也只能一个人走向煤山上吊，连一个陪同他的大臣和太监、宫女都没有，真正的孤家寡人。 这其实也就是明朝在崇桢手里迅速灭亡的重要原因所在。 这段历史也告诉我们，一个朝代要得以延续或者兴盛，都必须抓住一支可以相信和依靠的力量，并把这支力量凝聚成一个牢固的利益集团。    我们再来看看明朝的开国皇帝朱元璋是怎么做的。 朱元璋是历史上对文官最狠的皇帝，动不动就满门抄斩，动不动就剥皮实草，不少官员带着枷锁还得办事。 但他的地位非常稳固，收税筹钱也很有效率，因为他手里有一支“基本力量”，那就是跟着他一起起事的那帮淮西老乡和旧部。 这帮人，实际上就是团结在他周围的利益集团，充当着他的耳目、爪牙，忠心耿耿地帮助他管理着庞大而复杂的帝国。 他就是掀掉了整个文官系统，被所有的文官所反对，依然可以依靠自己的“基本力量”，从开税源，再造“百万雄兵”。 说这些，就是想告诉大家，每个朝代，每个时期，都有君王所信任和依靠的一个集团或阶层。 ———————  ——————— 02 历朝所依靠的“基本对象”都是谁   首先来看宋朝。因为赵匡胤是“黄袍加身”建立宋政权的，所以他在军队没有自己可信任的班底，那么他信任谁，只有文官集团，因此宋朝实行的是与士大夫共天下。 文官的地位，从来没有象宋朝这么高过。皇帝和士大夫“分享”了天下。 结果是，宋代一直保持了繁荣和富庶。财政岁入，一直保持着6000W两白银的水平。远远超过三百年后的明代。 那么他的缺点也就来了，武将被排除在“基本力量”之外，军队不受重视，战斗力非常孱弱。对外战争，几乎每战必败。 唐朝，分为二个阶段。前期是依靠一起打天下的“关陇军事贵族”，由这些军事寡头，也就是所谓的“凌霄阁二十八将”，垄断朝廷豪门，与皇帝共同控制朝政。 到了武则天时期，军事贵族的代表长孙无忌垮台，山东势力和科举势力崛起，他们在人数和财力上都占据了优势。他们需要找到代言人来发声，于是他们帮助武则天，或者说武则天依靠他们，彻底消灭陇右帮，成立了“武周”，结束了“军事贵族”的时代。 晋代，是“王与马共天下”的时代，“马”是司马皇帝，“王”就是以王家为代表门阀贵族。在东晋时代，皇帝选择和“士族”合作，门阀贵族完全垄断了高级官员的渠道。 汉代，皇帝自始至终都是和“军事贵族”集团共天下。东汉光武帝刘秀，打天下基本靠一批南阳郡的“小兄弟”。后来这帮小兄弟的富贵，延续了二百年。南阳郡的影响力，一直持续到汉献帝，就是外戚也没法撼动。 西汉从景帝时代开始，奉行的是检举“孝廉”制。庙堂之上，全部都由“孝廉”占据。而推荐制度，会推荐什么人，也就不言而喻了。   秦代，是“部落制”的延伸。秦王朝680年，赢家一直是秦王，蒙恬等家族一直是部下。也就是说，春秋商周时代，皇帝一出生就自带“基本力量”。其他家族从蛮荒时代开始，世世代代都是“王”的佣人。世代效忠，已经形成了习惯。因此秦王相对于白起，王翦，“权威”是绝对的。秦始皇不需要清洗部下，也不需要担心部下不忠。 “部落制”君臣关系的缺点是，“代表面”非常有限，无法扩展到统一后的天下。为什么秦王室二世而亡，因为秦王朝虽然凭武力统一了六国，但却无法获得其他诸国的效忠，一旦陈、吴起义，火势立即燎原。 最后来看看元代，清代，两个少数民族建立的王朝。不用说，他们借助的肯定是自己民族这个“基本力量”。 比如，清帝，依靠满族人形成“基本力量”，全国政权基本都在满族官员的控制下。但满族的力量毕竟有限，不足以长期控制国家，清朝前期，还不明显。“太平天国”之后，地方势力完全落入各省手中，满人根本无力控制。 这就是各个朝代可依赖的“基本力量”，也就是可共享天下的利益集团的演变情况。 ——————— ——————— 03 回到正题 转业干部的黄金时期是解放前后那十年，那个时期，军队出来的干部，领导国家一切。 白银时期，是从上世纪六十年代到八十年代中期，军队干部转业后，基本上安排进各级政权的领导层，依然是重要力量。 八十年代中期以后，以经济建设为中心已成大势，新的联盟产生。 话只说到这里，就此打住。 新的联盟 ——————————————— |
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