张丽红| 浅谈建筑工程施工阶段工程造价管理

vv017vixwn8cvm 2018-07-26

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施工阶段工程造价管理控制的意义

本文从建设单位内部工程造价跟踪审计角度探讨建筑工程施工阶段工程造价管理的重要性及控制措施。本文所称施工阶段造价控制是指施工前的合同签订及施工全过程这个动态阶段。是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设资金投放量最大、项目建设和使用价值集中实现的主要阶段。　

建筑工程施工阶段工程造价控制是指对在工程项目建设实施过程中所消耗的人工、材料、机械资源及相关费用投资,及对较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料和设备价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题进行控制。工程造价管理人员根据现行的法律、法规和有关文件等依据资料，科学的进行指导、监督、调节和限制,及时纠正已经或将要发生的投资偏差,把工程造价控制在计划投资的范围之内,在风险可控的前提下用较合理的工程造价取得较好的投资效益和社会效益。

施工阶段工程造价管理控制措施

1、合同管理。签订完善、有效、合理可靠的施工合同是施工造价节点控制的源头，从根本上控制造价，预判无必要的工程纠纷、索赔，降低工程造价管理风险。造价控制人员要重视贯彻合同法，重视施工合同的签订及条款内容，增强合同法律意识，做到措词严谨、文字条款严密、资料齐全、责权明晰，并根据工程项目自身情况选择适合的价款方式，保证合同的有效性及顺利履行。在合同实施过程中，建立合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正，巩固招、投标成果。

2、设计漏项、变更管理。设计漏项、变更是引起工程造价增加的主要原因，应尽可能减少设计漏项、变更此类诟病。其次，及时按程序建全相关依据资料核算无法避免的设计变更，对于不合理及费用偏高的项目要进行多方案比选。随时掌握项目工程造价调整情况，避免心中无数至造价失控。突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。

3、签证工程管理。要严格四方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、建设单位代表四方共同签字方确认为有效，方可核算造价。严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用料及各种预算外费用，现场造价控制人员对隐蔽内容和其他签证工程做好文字建档、采集影像资料等记录工作，以有效的隐蔽签证工程量作为核算造价的依据，减少结算纠纷。对于合同外增加内容需提供充足的支付依据资料，避免偏离事实、高估冒算，并在合理控制工程造价的基础上规避审计风险。

4、材料、设备价格的核认：施工过程中需认质认价的材料，主动走向市场，对材料的市场价格作全面调研，多渠道了解、比较多家材料供应商或厂家的产品质量和价格，并与这些供应商建立长期的联系，适时掌握材料、设备的价格行情变化情况，做到对施工方上报材料价格“心中有数”。对新增单价的审核，需结合相关规范、招投标资料、施工工艺、人工、材料、机械、措施项目进行分析和组价，最终签认出较合理的单价作为结算依据。

5、严格控制工程进度款的支付。制定合理有效的计量、支付、变更管理办法，是投资控制和工程质量、进度的有力保证。根据项目不同规模、不同情况执行按月或按阶段付款。根据施工合同相关条款按实际发生形象进度核算产值进行工程进度款支付申请审核，只有按图施工并通过监理人员质量检验合格、计量核实的工程项目进度款才能核价支付。另外在办理工程付款时,要注意及时扣回各种应扣款项。对概算执行情况进行动态对比分析，找出超支和节约的主客观原因，及时纠偏。

6、提高工程造价管理控制人员综合素质。社会上工程造价控制人员业务能力、综合素质参差不齐，以要求造价专员熟悉招投标文件、计量、计价规则以及相关法律、法规，具备相应的职业道德及法律意识为前提。建立建设单位、监理单位、造价咨询机构或设计单位沟通机制，遇到重大问题或分歧问题，专题讨论并形成书面统一意见。积极参加涉及造价问题的施工协调会、工程监理例会，及时掌握对造价造成影响的情况，对会议的涉价内容发表意见和提出建设性建议。积极参加行业管理机构及社会上其他机构组织的业务培训。

结语

本文仅为本人从业工程造价几年中在工程项目全过程跟踪审计工作中得到的一点点感悟，如有不同意见，请大家海涵及指正，感谢！

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