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韩国农业“走出去”的经验借鉴(上)

 文明世界拼图 2018-07-30

韩国农业成规模的海外投资始于20世纪60年代,投资总额波动很大,投资重点是农产品加工和物流。目前基本采用企业主导、政府扶持的方式,政府主要在金融、保险、税收和情报服务等方面给予支持。
    一、韩国农业OFDI发展概况
农业OFDI投资总额下降,农业投资以农产品加工和物流为主。韩国农业OFDI经历3个发展阶段:第一阶段为1960—1970年,韩国为推进工业化进程,政府主导以移民形式开始了海外农业开发,最终因两次石油危机的冲击而宣告失败。第二阶段为1980—2000年,私人企业开始海外农业开发,在经历国际谷物价格持续走低和外汇危机的冲击后也宣告失败。第三阶段是2000年至今,由于国际谷物价格上涨,粮食安全重要性凸显,韩国再次重视农业OFDI,逐渐形成了企业主导、政府扶持的投资方式。近年来,韩国农业(包括食品加工业和物流)OFDI不断减少,2012年投资额1987万美元,仅占全部OFDI的0.1%,比2005年减少406万美元。其中,农林牧渔OFDI从2005年的301万美元增至2007年的1006万美元后减少,2012年降至373万美元;农产品加工OFDI从2005年的2092万美元增至2007年的6504万美元后开始减少,2012年降至1614万美元。农林牧渔OFDI占农业OFDI比重从2005年的12.6%上升至2010年24.5%,2012年又下降至18.8%(表1)。

 
大型企业是海外农业投资的主要力量,中小型企业以农业生产投资为主。目前韩国在海外拥有农地的企业为90多家,这些企业85%以上是中小型民营企业,主要从事农场开发、农产品种植、农产品储藏等行业,以种植大米、小麦、大豆等农作物为主。大型企业集团是韩国海外农业直接投资的主要力量,包括跨国企业集团如现代集团、大宇集团、韩国农业水产食品流通公社、大韩生物能源株式会社、全南海外农业资源开发(株)第一制糖工业株式会社、韩进重工、三星物产(株)等,这些企业直接从事粮食种植,并凭借生产技术与产业资本优势在海外建立了具有高附加值的产业链。
    二、韩国农业OFDI分布
亚洲是重点投资区域。韩国农业OFDI涉及亚洲、欧洲、非洲、美洲、大洋洲等五大洲。从国家分布看,在俄罗斯、中国、蒙古、缅甸、泰国、柬埔寨、美国、巴西、印度尼西亚、澳大利亚等24个国家中,投资亚洲的企业最多,占70%以上。韩国重点在东南亚(缅甸、泰国、柬埔寨等)、俄罗斯、非洲、大洋洲等地区建立海外粮食基地(表2)。

 

作者:朱增勇 陈加齐 余颖雅

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