记者:新一轮清洁取暖改造工作正在进行,相比此前,有哪些是需要调整优化的?
徐院:严格来说,2017-2018年采暖季,是北方清洁取暖大规模改造的开端。实现一定发展的同时,也暴露出不少问题。这些问题,正是新一轮工作中需改进的地方。
一是地方认识仍待提高。清洁取暖工作推行1年有余,我们依然发现各地认识参差不齐。有的能做到客观、系统把握,有地区却还停留在“完成任务”层面,比如容易的项目先改、有难度的想办法推给他人,“眉毛胡子一把抓”不讲究路线等。执行者尚未理解透彻,做起来难免走样。对此应做好清洁取暖的“软支持”,而非强硬灌输、强行摊派。
二是各相关部门需联动。清洁取暖是一项系统工程,本就涉及发改、能源、环保、财政等部门,“单打独斗”难成气候,时间一长极易暴露问题。除按职能分工、部门联动,改造也需明确一个实际执行口,做好统筹协调。
三是改造效率不可忽视。上述问题带来的连锁反应之一,就是不少地方紧盯改造进度却忽视效率。通常,一套供暖系统的保质期为10-15年,清洁取暖改造也是如此。我认为,其设备也应维持10-15年寿命,重数量的同时切勿忽视质量。
记者:您所说的“改造效率”应如何评判?
徐院:清洁取暖应兼顾低排放、低能耗,为此有3个关键点——热源的清洁化,即采用清洁的能源;输配方式高效,减少热能在路上的损失;热用户节能,建筑本体也要尽量减少能耗。因工程时间、改造成本有限,改造中往往很难兼顾,尤其配套管网、建筑节能常被忽视。真正有效率的清洁取暖改造,三点缺一不可。