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近日，蒲公英评论有评论员发表文章认为，当前教育领域有很多不合理的“惯例”，如品德与社会课、科学课等学科的考试时间长，学生做完后在考场“无所事事”，试卷每年题型相似，考试内容多为课本原文等。除此以外，教育领域的不合理惯例还有很多，其中，职业学校招生“买卖生源”的惯例，是众多不合理中最严重的一种。 所谓职业学校招生“买卖生源”，是指生源学校和招生学校及相关工作人员违反规定，使用金钱等手段从事违规招生或推销生源，从中谋取非法利益，扰乱招生秩序的行为。具体包括：招生学校按输送学生人数支付给生源学校招生经费；生源学校推销职业学校的招生信息，向职业学校索取入门费、宣传费等各种费用；生源学校按输送学生人数收取招生学校的招生经费等。职业学校招生“买卖生源”的现象，从教育部到各级地方教育行政部门，虽多次发文制止，但却屡禁不止，它严重地违反了党和国家的教育方针政策，严重地损害了教育公平和人民群众的利益，严重地损害了职业教育的形象，因此，必须坚决反对。 第一，职业学校招生“买卖生源”，严重违反党和国家的教育方针和政策。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）指出：“加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义”。国务院《关于大力发展职业教育的决定》也指出：“大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决‘三农’问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。”党和政府从国家发展的战略高度，动用大量财政资金大力发展职业教育，岂容部分学校和个人用来“买卖生源”？“买卖生源”的行为，严重违反了党和国家的教育方针和政策。 为了维护党和国家教育方针政策的权威，教育部在2014年明确提出，中等职业学校招生工作要坚持“六个严禁”：严禁不具备办学资质的中等职业学校或其他机构招生；严禁中等职业学校进行虚假招生宣传；严禁生源学校或教师封锁中职学校招生信息；严禁生源学校或教师买卖生源，向中职学校索要、收受任何名义的经费或实物；严禁委托任何非法招生“中介”机构进行有偿招生；严禁普通高中挂靠中职学籍进行招生。违反上述规定者，有关部门将依据《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2014〕1号）等规定，追究相关人员的责任；对造成严重后果或恶劣影响的，除追究直接责任人的责任外，还将按照党风廉政建设责任制及党政领导干部问责相关规定，追究有关领导的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 第二，职业学校招生“买卖生源”，严重破坏招生秩序。职业学校招生工作，各级教育行政部门制定有一套严格的招生、录取、注册的程序，以确保招生质量的稳定和招生秩序的顺利进行。但“买卖生源”的行为，严重地破坏了招生的秩序。生源学校的领导和教师，利用自己掌握的学生信息，待价而沽，随意篡改学生的报考自愿，谁出的价格高，就把学生卖给谁。招生学校利用学校的财政资金，收买学校领导、教师及社会中介人员，许以高额的价钱，收买生源。这些行为，导致教育行政部门的宏观管理失控，正常的招生计划、正规的招生自愿失去应有的作用。同时，在“买卖生源”的利益驱动下，造成职业学校招生工作中“劣币逐良币”的现象，好学校招不到好学生，好学生读不到好学校。 第三，职业学校招生“买卖生源”，严重妨碍基础教育质量。职业学校招生“买卖生源”的怪像，造成基础教育质量下滑。有的学校和教师为了有更多的生源可卖，有意不提高学生的考试成绩，制止学生参加高中升学考试，强迫学生报读职业学校。有的学校教师，积极争取要教差班，其目的就是为了卖生源。有的学校为了平衡教师矛盾，只得安排教师轮流教差班，结果差班和差生成了学校的“香饽饽”，成了初中学校教师额外收入的重要来源。职业学校招生“买卖生源”的行为，造成“不好学者荣贵——教差生者实惠——职业学校倒霉”的怪圈，不仅严重妨碍了基础教育的质量，破坏了教育公平，同时也严重影响了职业教育的生源质量。 第四，职业学校招生“买卖生源”，严重影响教师的职业形象。买卖生源，把学生当商品，把学生当成学校和教师牟利的手段，这不仅有违教师的职业道德，也有违社会主义学校教育的根本。如果学生在“买卖生源”的招生混战中上当受骗，参与“生源买卖”的学校教师，不仅要受到道德的谴责，还可能受到党纪国法的制裁。因此，学校及教师参与“生源买卖”，不仅扰乱了招生秩序，而且还让社会、学生、家长对老师和学校不在信任和敬重，对教育失去信心，严重影响了教师的职业形象。 第五，职业学校招生“买卖生源”，造成职业教育质量的下降。为了完成招生任务，许多职业学校在招生工作中不惜血本。花大价钱做各种形式的广告宣传，进行轮番轰炸；给初中学校的领导、班主任给回扣、送好处费；对完成招生任务的老师发路费、奖金等等。职业学校办学经费本来就紧张，尤其是一些民办学校和薄弱学校，办学经费尤其紧张。在招生成本急剧增加的情况下，学校必然减少教学资金的投入。有的职业学校领导或教师一年中大部分时间和精力都用在招生上，学校工作重心由教学转向招生，严重背离教育教学规律和本质：教学让路、招生先行；学校以招生多寡定胜负，超额完成任务者荣，未完成任务者耻；对招生工作实行一票否决，招生工作业绩突出者，荣耀威风，如此等等，本末倒置，严重影响职业教育的教学质量和办学效益的提高。 职业学校招生“买卖生源”这一怪胎，对普通教育、职业教育、教育生态、教育形象都造成了严重的影响，必须下决心割掉。一是强化制度的顶层设计，加大职业教育的宣传，转变人们对职业教育的错误认识，给职业教育应有的地位和尊重。二是强化生源学校和老师的理想信念教育，法制纪律教育，自觉抵制“买卖生源”的行为。三是加强招生学校的质量管理和财务审计，用优质的教育教学质量去吸引学生，对利用财政资金进行“买卖生源”的行为给与坚决的打击。总之，“买卖生源”这一怪胎，必须割掉，否则，变成怪物，治理只能更加困难。 来源丨蒲公英评论 作者丨黄文辉  |
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