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山东省潍坊市潍城区城关街道作为全区唯一一个纯城区街道,老旧小区多、流动人口多,存在社会结构多元、群众诉求多样、社区综合治理难度大等问题。去年以来,城关街道认真贯彻落实上级关于加强社会治理的工作部署，坚持“功在基层、功在基础、功在平时、久久为功”的工作理念,以“钉钉子”精神抓社会治理,以“解扣子”方法抓问题化解，围绕推行“1+3+X”社区治理模式,坚持问题导向、聚焦薄弱环节,在充分发挥基层党组织作用的基础上,成立了社区党员、义工、志愿者等人员参与的“红袖箍”队伍,通过戴红袖箍、筑平安墙,实现群防群策群力、共建共治共享良好格局。 坚持问题导向,抓住居民关心关注的问题,认真解剖分析,逐案逐事把脉,全心全力解决,呈现出矛盾纠纷、治安案件、安全事故总量逐步下降,群众满意度逐步上升的“三降一升”良好态势。 一是着力解决矛盾纠纷的问题。当前正处于改革深化期、发展关键期和社会转型期,利益关系复杂多元、社会矛盾易发多发,矛盾纠纷呈现出触点多、化解难等特点。城关街道积极引导“红袖箍”参与各类矛盾纠纷处置,发挥“红袖箍”人熟、地熟、情况熟、群众信得过的优势,以理服人、以情动人,用居民听得懂、看得明、能接受的方式妥善处理好矛盾纠纷,当好居民的贴心人、和事佬。 二是着力解决社会治安的问题。由于辖区老旧小区多,且住户多为老年人和租住户,人员冗杂、管理难度大,导致了辖区治安刑事案件一直居高不下。城关街道依托“红袖箍”队伍,深入开展“我为大家巡一夜、大家帮我巡一年”的活动,主动担负治安信息员、安全排查员、法治宣传员职责,提升居民的安全感和满意度,当好了居民的看家人、守门员。 三是着力解决消防安全的问题。辖区人员密集场所多、九小场所多、居民消防意识薄弱。在“大兵团作战、消防隐患清零”行动中,在社区党委的指导下,“红袖箍”牵头成立“自改委”,对九小场所、社区周边、杂物乱堆乱放、电动车乱停乱放、违规业态等问题进行巡查整治。“红袖箍”逐户逐店张贴告知书、入户做工作,对不配合的发动整栋楼居民共同做工作,确保安全隐患、违规业态及时得到整改,当好了居民的安全员、保卫者。 四是着力解决品质提升的问题。城关街道所辖小区大多建于上世纪80年代,建成时间长、年代早,基础设施配套不完善。“红袖箍”始终秉承“城关发展、我的责任”,发扬主人翁精神,开展了汛期防涝畅交通、环境整治提品质、道德风尚大家倡、老旧小区全提升、文明城市共创建等一系列活动,每逢汛期“红袖箍”都会出现在辖区涝洼地段、人员密集场所,疏导交通、引导行人,改善辖区居民生活环境,当好居民的好保姆、大管家。 “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”人民群众最大最多的盼望,就是过上美好的生活。工作中,城关街道坚持“群众利益无小事”的工作理念,依托“红袖箍”队伍,通过昼夜巡控、网格管控、安全防控和节点稳控等一揽子措施,全面提升居民幸福感满意度。 一是昼夜巡控、全天保障。成立由街居干部、派出所干警、居民代表和驻区单位员工组成的600余人平安志愿者队伍,全部佩戴红袖箍,不定期在辖区主干道、人员密集场所、背街小巷等重点区域,进行全天候、不间断巡逻防控。在颐园社区白天经常看到“红袖箍”,三五成群在社区内巡逻,个个精气神十足,发现私拉电线充电、阻碍消防通道等问题,立即指正并告知社区。有时在下棋打牌的时候都不忘相互提醒:“家里门锁好了吗?天然气、电源关了吗?”这种邻里守望的责任感,既增进了居民团结,又保障了社区安全。晚上年轻人下班回家,主动参与“夜巡队”,统一着装,戴着“红袖箍”、闪着“小警灯”,在夜色中形成了一条“行走”的“安全警示带”。通过群防群治的联动机制,社区内的发案率较往年相比大幅降低。 二是网格管控、压实责任。针对城关辖区“面积小、布局散”等特点,以东风街、向阳路为界,划分“四个网格”,将派出所干警、专职巡逻人员吸纳进入“红袖箍”队伍,分片负责。同时,街道投入近百万元,为“红袖箍”配备了8辆电动巡逻车、20辆电动摩托车以及对讲机、警棍等巡控装备,不定期在中百商圈等人员密集场所、社区和背街小巷进行全天候巡控,切实提高了防控能力。从今年1—5月份统计数据看,总警情1450起,案件警情169起,同比下降15.19%和28%,效果明显。 三是安全防控、集中整治。在社区消防安全隐患整治行动中,“红袖箍”积极与派出所、市场监管局、城管中队等单位联动,对违章建设、乱扯电线、违规业态以及居民消防安全意识淡薄等8类隐患问题进行了集中整治,查出隐患2167处,其中清理违规业态86处、拆除乱搭乱建129处、清理私拉乱扯电线1836处。同时,还对2200家九小场所和重点单位进行联合检查、联合整治、联合执法,排查安全隐患1800余条。在“红袖箍”的带动下,业主与业主、居民与居民互相监督,形成了全员参与、全民监督的良好局面。 坚持把“红袖箍”创建工作作为一项重要的工作来抓,在常态化、长效化机制构建上持续发力,着力构建温暖友爱家园,确保一方幸福平安。 一是推行自主议事机制。充分保障“红袖箍”民主权利,通过召开座谈会等形式,对集体资金使用、公益事业等重大事项,由“红袖箍”作为决策主体,让“红袖箍”来决定；同时,进一步完善自治制度,对低保救助、财务收支、惠民补贴发放等工作,让“红袖箍”全程参与、全程管理,真正把居民事务的管理权、监督权、参与权交给居民,确保在自我管理中实现自我服务。 二是畅通双向互通机制。通过设立书记信箱、建立“红袖箍”微信平台、设置议事公开栏和居民“点题板”等方式,及时接受来自各方面的居民意见和建议,做好居民意见建议的接收汇总、建档处置工作,确保居民意见建议有接收、有处理、有结果、有回音。 三是建立学习培训机制。定期组织“红袖箍”骨干成员和新增力量进行业务培训,利用座谈会、平安指数分析会等时机,开展形式多样的教育培训,提高识别、发现、举报和依法打击犯罪的能力。 来源：大众日报 |
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