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在北京市朝阳区安贞街道安华里社区服务站办事的居民朱阿姨，得到了社区工作者的良好服务，她高兴地说：“如今，到服务站办事不仅方便，工作人员也热情，真是 VIP 会员一般的感觉。” 近年来，朝阳区在完善社区工作机制上，着眼方便居民办事，实现社区“瘦身健体”、减负增效，社区治理和服务水平得到了进一步提升。尤其是2018 年年初探索“社区吹哨、科室报到”机制，通过设立综合窗口、改革服务站等一系列举措，为社区带来了切实的改变。 综合窗口+全能社工 百姓办事舒心顺意 安贞街道率先进行了社区服务站改革，形成“厅站合一”“一站多居”“一站一居”三种模式。利用安华里、安外社区紧邻街道政务服务大厅的优势，实行“厅站合一”，在政务大厅设置全能社工岗2名，为居民提供“业务通办、区域通办”服务；黄寺、裕民路社区根据实际情况，实行“一站一居”；其他社区根据辖区面积、人口数量和场地条件等施行“一站多居”。 记者了解到，除安贞街道外，朝阳区还在香河园等23 个街道的36 个社区完成社区服务站改革试点任务，每个社区服务站综合窗口由原来的5-7 个改至1-3个。朝阳区社区体制改革重点放在社区服务站改革上，按照空间、资源、事项“三集成”的思路，制定社区服务站改革指导手册，设立综合受理窗口，实行一岗多能、AB 岗管理，有效提高社区服务水平。 据朝阳区区委社会工委副书记、区社会办副主任闫培文介绍，2018 年，朝阳区将在全区144 个社区进行服务站改革，其中城区完成124 个社区，占城区社区总数的50%。同时，在农村地区20 个社区进行服务站改革试点，为下一步农村地区大范围社区服务站改革奠定基础。 另据了解，为方便居民办事和让社区工作者更好地服务社区居民，朝阳区对具备办公服务用房条件的5000 户以上大社区进行拆分重组，优化社区管理规模。此外，朝阳区还出台了《关于深化朝阳区社区管理体制改革的实施意见》《朝阳区关于进一步开展社区减负工作的实施意见》等；印发了《北京市朝阳区社区服务站改革实务指引手册》《北京市朝阳区全要素小区建设导则》等，为加强社区体制改革提供了方向和指导。 四减三增两满意 推动社区“瘦身健体” 据了解，朝阳区在社区体制改革中建立了部门主动减、街乡统筹减、技术支撑减、准入源头减，社区主体增能、社区服务增效、对接需求增质，最终实现群众满意、社会满意的“四减三增两满意”减负增效体系。 朝阳区社会办相关负责人介绍，技术减负，就是全面推广社区公共服务综合信息平台应用，集中汇总梳理7 个委办局下沉街乡事务145 项，实行线上流转。按照程序和材料从简，协调实施业务优化和权限下放，梳理出即办事项119件 ，约七成项目的办理时间、申请材料都有减少。同时进一步优化社区及大厅窗口配置，改设综合窗口，实现服务事项由“多口受理”为“一口受理”。通过信息技术的整合应用提升，减少社工重复录入信息等基础工作量。 部门主动减、技术支撑减，重点是对全区29 个部门下放到社区的322 项工作，规整为社区依法履行职责主要事项23 项、社区依法协助政府工作的主要事项28 项。各部门主动取消社区评比达标25 项，取消社区工作机构27 个，取消社区挂牌27 个，取消盖章证明74 项。 专业增能、自治增能，重点是通过培养一批高素质专业化的全能社工，高效处理社区日常事务，解放原有社区服务站工作人员，用以更多的开展包楼入户工作，还社区工作者更多时间精力做好居民自治工作，提高社区服务管理能力。 创新工作响应机制 群众身边事大家一块解决 “过去，像我们这样的老旧小区集中的社区，把大量的时间和精力用在了协调解决小区水电气暖和环境建设等问题上，耗时费力。现在有了‘社区吹哨、科室报到’这一机制，社区遇到解决不了的问题，只要一‘吹哨’，街道办事处科室的同志就帮助我们协调解决了，这一改革给我们社区带来了最大的便利，我们非常欢迎”。安贞街道裕民路社区党委书记叶鹏对朝阳区实行的“社区吹哨、科室报到”这一机制赞不绝口。 据了解，朝阳区通过“社区吹哨、科室报到”这一工作机制，落实政府力量、协管力量下沉社区，扩大政府力量与社区工作的对接面，在社区层面实现常态化的协商共治，切实为社区工作解决难题，更好地服务群众。 安贞街道属于典型的老旧小区，面临物业管理不规范，便民设施、公共活动空间不完善等问题，为解决这一问题，他们采取“社区吹哨、科室报到”机制，在相关社会单位、社区党员群众中广泛征集意见建议，按照全景楼院建设的要求，确定了10 个封闭楼院靓丽美化工作方案，并大力推进落实，较好地改造小区居民的生活环境。 来源：中国社区网 |
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