|
按照工作安排，现将黑龙江省哈尔滨市食品保健食品欺诈虚假宣传工作完成情况汇报如下： 一、工作完成情况 （一）高度重视，加强领导。 一是制发《哈尔滨市政府食安办关于进一步加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案》。按照省相关九部门联合下发的工作要求和文件，哈尔滨市政府食安办分别予以转发并根据国家、省文件要求制发了《哈尔滨市政府食安办关于进一步加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。市政府食安办及时将工作任务和相关要求下发到各区县市及相关成员单位，要求全市各职能部门按照工作要求，认真抓好食品保健食品欺诈和虚假宣传工作专项整治工作。 二是建立专项整治领导机构负责推进工作。成立了哈尔滨市食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作领导小组（以下简称领导小组）及其办公室，为便于工作联系，各区县市参照市领导小组成员模式，相继组建了专项整治工作领导小组，从而做到了工作衔接有序，推进流畅。 三是按照工作要求形成系列制度。建立信息发布制度。同时实施了“三表三台账制度”，定期报省专项整治工作领导小组办公室，有效地推动了工作开展。各区县市建立了联席会议制度，各成员单位组成联合检查组，定期进行督导检查。 （二）多策并举，共治推进。 一是加强工作督办。组织全市督导检查工作，实行机关处室对口包区县市工作。组织了保健食品企业约谈工作座谈会，约谈企业17家，要求企业依法经营。 二是实施会议推进。建立了工作联系会议制度，共召开联系工作会议5次，全面部署工作，阶段性听取工作进展。 三是建立沟通平台。哈尔滨市在整合监管数据基础上，构建了哈尔滨市食药监管智慧云平台，通过平台数据，畅通了市、区县市、乡镇街道、村社区等几级监管网络的构建和信息传输。 四是加大宣传力度。印制了《食品安全法》、《黑龙江省食品安全条例》中涉及保健食品法律法规、打击非法会销方面的宣传资料4万份，下发到各区县市食安办、市场局，张贴到大型商超、宾馆、药店等重点部位。 五是注重专栏信息建设。在市食药监管局网站建立了“专项整治工作专栏”，全市共发布治理专项工作信息137期。在国家食品药品监管总局网站发布哈尔滨市食品保健食品欺诈与虚假宣传专项整治广告信息2篇。 （三）狠抓重点，大案突破。 一是实现全覆盖监管。要求监管覆盖面，通过专项整治行动，共出动检查人员3326人次，检查食品、保健食品经营主体店5232户，同时对哈市辖区内的3586家药店进行了详细的检查，对173家经营主体下达了责令整改。特别是组织开展了一次全覆盖式专项集中检查行动，全市监管检查覆盖面达到80%以上。 二是实行全方位管控。保持监管高压态势，加大对虚假违法广告的处罚力度。指导检查各播出机构认真履行广告发布责任，严格落实广告承接制度和播出三审制度，强化业务人员学习，健全广告发布各环节规章制度。对在播广告进行全面检查，全面停播保健品、保健食品、医疗资讯等类广告，待认定无误后，再行播发。对哈尔滨广播电视台、呼兰区广播电视台、依兰县广播电视台等8媒体落实广告三审制度情况进行了抽查。同时，利用微信平台和通信联络，随时就虚假违法广告集中整治工作交换意见。对有令不行、有禁不止的，进行重点约谈。专项整治期间共约谈责任人6人次，停播违规广告200余条次。同时加大公益广告播发力度，播出各类公益广告4万余条次。从源头管控，坚决杜绝虚假违法广告发布。 为有效遏制虚假违法广告发布空间，哈尔滨市市场监督管理局从源头上切断违法广告的发布平台，对辖区内三区九县（市）播出机构频道开展集中清理，关停区县45个违规频道，最大限度减少发布违法虚假广告的播出渠道。加大监督抽检力度。在食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动中，对声称减肥功能产品、声称辅助降血糖（调节血糖）功能产品、声称缓解体力疲劳（抗疲劳）功能产品、声称增强免疫力（调节免疫）功能产品、声称改善睡眠功能产品、声称辅助降血压（调节血脂）功能产品等重点品种进行监督抽检，共计抽检保健食品41批次，抽检场所覆盖药店、专卖店、商场超市等重点区域，已全部送往市农科院进行检验。 三是实行大要案突破。首先，加大了广告案件查处工作。全市广告系统共查办有影响的广告食品、保健食品类案件16起。①一是黑龙江广播电视台所属广播（97）频率自办服务类节目“中医宝典”，利用健康养生讲座为保健食品发布违法广告案（处罚0.84万元）；②黑龙江广播电视台所属黑龙江广播电视报违法发布“欧米伽-3”保健食品广告案（处罚0.81万元）；③黑龙江广播电视台通过电视频道违法发布“臧宝保健滋补液”保健食品广告案（处罚10.62万元）；④四是哈尔滨广播电视台所属经济广播违法发布“阳气肽”保健食品广告案（处罚6万元）；⑤黑龙江广播电视台所属黑龙江广播电视报违法发布“盛芝坊牡蛎片”、“牡蛎活肾素”保健食品广告案（处罚0.918万元），收缴罚没款共计：19.188万元人民币。另外，还立案2起，正在办理之中。违法宣传的广告产品主要有“一杯瘦身汤”（果疏丽人牌轻畅颗粒）、“百善长寿组合”（正源丹）、“生命基础套餐”（乐怡胶囊、生命维他牌多种营养素片、生命益博士益生菌酵素粉）、紫苏子油、阳气肽等都属于保健食品和普通食品。其次，加大了商标侵权案件查处力度。①查处销售假冒“爱莲巧”巧克力违法案件2起，并对2家违法商户做出以每户罚款17.5万元的从重处罚，该案待局案审会审定履行相关法定程序后，作出行政处罚决定。②对销售假冒“茅台”、“玉泉和谐清雅”、“五粮液”的违法商家处以1万元罚款的处罚。③为保护好“哈尔滨红肠”这块哈尔滨食品的金字招牌，12月5日，由市市场监管局牵头，联合食药、城管、国税、公安、商务、知识产权等部门组成4个执法检查组，分别对哈东站、哈西站、哈站周边、中央大街商圈等红肠经销商户较为集中区域进行了执法检查。共检查红肠经销商户39家，查出了牌匾与注册名称不一致、没有履行进货查验索证索票制度、食品流通许可过期、没有办理税务登记、计量器具未经强制检定、未明码标价等问题，执法人员依据职能，现场下达了责令改正通知书。 四是加强督导和科普宣传工作。市食药监管局深入区县进行督导，联合区县市场局对保健食品经营企业检查。为做好整治宣传，市食药监管局联合南岗区市场监管局、先锋路街道办事处、中信银行哈尔滨分行营业部等部门举办了“食安讲堂之保健食品走进社区”主题宣传活动，针对保健食品非法会销情况进行了宣讲，对参与活动的100多位老年消费者进行了保健食品安全消费讲解提示。新晚报、黑龙江省电视台生活频道帮忙节目、中国网、中国食品报(龙江食宣)等新闻媒体进行了专门报道。通过整治，全市共检查宾馆245家、酒店244家、专营店26家、社区培训室29家、药品连锁总部31家。出动执法人员1546人次，联系公安、社区共同执法12次，张贴警示标语3377幅，设置宣传栏42个，开展消费警示92次，责令整改22家。 五是强化质量管理，培育食品品牌。围绕哈尔滨市创建国家食品安全示范城市工作，加大食品品牌扶持力度。开展质量提升企业行活动。市市场监管局通过组织质量管理人员和专家，深入五常市金福泰农业股份有限公司等食品生产企业实地考察，现场解决问题20余项，就企业今后的发展提出了40余条合理性建议。开展食品企业安全专项培训。市食药监管局组织全市食品相关产品企业法人代表、质量负责人共150人培训，促进企业依法落实食品安全质量主体责任。开展免费检验检测服务活动。市农委联合国家移动实验室研究发展与评价中心，组成检验检测服务小组，免费对蔬菜等农作物“测土配方”，对土地的肥力、酸碱性、微生物等情况进行分析，最终确定种植有机蔬菜所需肥料的科学用量，从源头预防和消除食品质量安全风险。 二、存在的主要问题 一是食品、保健食品宣传工作方面的专职监管人员少。 二是对食品、保健食品虚假及欺诈宣传方面的监管环节责任仍需清晰界定。 三是食品安全监管人员的业务能力还有待提高。 四是基层监管力量薄弱，急需补充人员和检验检测技术。 三、下一步工作安排 一是进一步加大监督执法力度，对食品、保健食品虚假宣传及欺诈行为实行“零容忍”，同时严厉打击制售假冒名牌食品违法行为，不断净化该市食品安全环境。 二是加强食品安全质量提升工作，通过加强食品企业质量负责人培训工作，强化食品企业自身质量提升，培育和扶植本地食品名牌企业和产品。 三是加大宣传工作力度，通过平面媒体及网络宣传，提升食品安全科普知晓率，让市民学会用法律手段保护自身合法权益。 四是进一步加强源头管控和综合治理，完善制度措施，探索建立长效监管机制。 五是加强社会共治，让全社会都参加到共同治理食品、保健食品虚假宣传和欺诈工作中来，净化哈尔滨市食品安全环境，保护市民食品安全。 |
|
|
