日前,咸宁市出台《关于加快实施全面两孩配套政策的意见》(以下简称《意见》),鼓励按政策生育的制度体系,有针对性地解决养育子女的后顾之忧,推动全面两孩政策更好地落地。 比如:卫计部门将主导实施好五项(婚检、孕前医学检查、两癌筛查、发放叶酸、孕产妇爱滋病、梅毒、乙肝检测)国家免费妇幼健康服务项目;人社部门将生育费用和计生基本技术服务费用 ,纳入报销范围等。 针对无人照料问题开展3岁以下婴儿照护服务, 鼓励有条件的机关、企事业单位将政策内二孩及以上产妇产假延长至6个月,配偶陪护假延长至1个月,期间工资奖金照发;推行弹性工作制度,允许怀孕期和幼儿小于3岁的女职工自主灵活的选择工作具体时间和地点; 对辖区内参加孕期健康检查的政策内二孩及以上孕妇,每位补助300元用于孕期保健服务;鼓励支持用人单位在工作场所为职工提供福利性婴幼儿托育服务等。同时, 在出院分娩、幼儿园保教费、住房等方面,加大了对生育政策内二孩及以上的家庭的支持和保障力度。 此前,辽宁省政府印发了《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》,率先提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。 我们不妨参考一下世界各国的相关经验。 1 现金补贴政策 例如,在法国,生第二个孩子可领取665法郎,生第三个孩子可领取1578法郎,以后每增加一个孩子可多领取852法郎。 2 税收减免,或针对多子女家庭实施分等级税收政策 例如,美国规定,每个孩子每年可减免400美元;西欧国家按家庭子女数设计不同档次的个人所得税税率;德国等国家还规定子女多的家庭,夫妻一方可免除个税。 3 产假是鼓励生育的好办法 德国的政策比较典型:1927年时,德国妇女的产假是6周,1992年时,延长到3年。另外,男性的陪产假和育儿假也相当重要,如瑞典就规定,在孩子满8岁前,父母有权享有共计480天的育儿假。
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