13期：法律常识，这周开始！

 一道2008年的定义判断真题 

 

行政诉讼，是指人民法院基于公民、法人或者其他组织的请求，对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并做出判决，解决行政争议的活动。根据上述定义，下列行为属于行政诉讼的是（ ）。

A. 某国家行政机关工作人员因酒后发疯打伤一人，被告上法庭

B. 两个国营企业因为经济纠纷而打官司

C. 人大代表对某行政法规的合理性提出怀疑，并提交修改意见

D. 某地公民因乡政府违章占用耕地，而对其提出控诉，要求给予赔偿

从本定义可得三个重点：

1.人民法院基于公民、法人或者其他组织的请求     

2.对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并做出判决      

3.解决行政争议的活动。

根据定义简单分析，A中行政机关工作人员不能等同于行政机关，B中没有涉及行政机关，快速排除A和B。

 

到了C和D选项，有点卡壳了。再一看，人大代表提意见过程中，不是针对行政机关具体行政行为向法院提出请求，排除C。故答案为D。

其实，这道题就是在考一个法律常识：行政诉讼。

如果做题前，你了解过《行政诉讼法》。本题不仅能做对，而且绝对是秒答，10秒都不用。

为什么？因为D选项就是《行政诉讼法》中明确提到过的“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼”中的1种。

 

什么情形属于行政诉讼 

 

接下来继续以真题为例，帮大家提前梳理出《行政诉讼法》哪些情形属于行政诉讼。这一般不用来解决定义判断题，主要是搞定常识题。对你们只有一个要求：内容不多，当堂记住。

例1.公民不可以对下列哪一情形提起行政诉讼 (  )?（2011年真题）

A.对行政拘留不服

B.认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权

C.对省人民政府制定的规章不服

D.认为行政机关没有依法发给抚恤金

 

例2.以下情形，向人民法院提起行政诉讼，法院不予受理的是（ ）。（2018年真题）

A. 对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚的

B. 对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的

C. 认为行政机关侵犯其自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的

D. 行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定，工作人员认为不合理，要求撤销的

这两道考题都是考什么情形属于行政诉讼？说易也易，说难也难。这些在《行政诉讼法》中都有明确规定，知道的就易，不知道的就难。

为了更好地理解并记忆“哪些行为属于行政诉讼”，先认真阅读《行政诉讼法》的第1和第2条：

第一条　为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法，制定本法。

第二条　公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。（行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为）

在《行政诉讼法》第十二条中，明确规定了人民法院受理哪些诉讼；第十三条中，明确规定了不受理哪些诉讼。

《行政诉讼法》第十二条　

人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;

(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;

(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;

(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;

(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;

(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

羚羊提示：

显然，以上十二款中的内容，主体都是行政机关，而损害的都是公民的“合法权益”。结合生活实际，记住自己的合法权益有哪些。不着急，一条一条看，每个读3、5遍，自然对这十二款有了印象，就不怕做题了。

《行政诉讼法》第十三条　

人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

(一)国防、外交等国家行为;

(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。

羚羊提示：

这4条一看就不是一个人或几个人可以决定的事情，遇到的时候，千万不要选。

 

 最后谈谈训练 

结合《行政诉讼法》第十三条，一看例1和例2，想都不用想，稍微眼睛扫描一下选项，就知道答案分别是C和D。

同样的，接下来5秒搞定下面一道题。

留言告诉我答案。

例3.以下行为属于行政诉讼受理范围的是（ ）。（2017年真题）

A. 行政机关对其工作人员的奖惩决定

B. 行政机关对其工作人员的任免决定

C. 行政机关对其工作人员的离退休决定

D. 行政机关吊销其工作人员参股企业的营业执照