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“一言堂”作风当休 邓志杰 据报道，某市政府“一把手”非常独裁，为了政绩，不顾相关人员反对，允许中央明令关闭的小煤窑偷梁换柱继续开采，致使矿难事故频频发生。前不久，又一个小煤窑就发生瓦斯爆炸，32人遇难、28名矿工受伤。这种典型的“一把手”“一言堂”作风，危害很大，应该严厉打击，坚决遏制，不能任其泛滥。 现在极个别地方和单位 “一把手”独断专行，开会搞“一言堂”，决策搞“家长制”，什么都要自己说了算，缺乏民主、缺乏监督，听不得人民群众的不同意见，把人民群众赋予的权力当作谋取私利的工具。公款开支随心所欲，大手大脚；干部提拔搞暗箱操作，任人唯亲；“政绩工程”拍脑袋、想当然胡乱决策，给国家和人民带来重大损失。这种唯我独尊的“一言堂”做法，既浪费国家钱财，又损害了党和政府的形象。 如何防止“一把手”“一言堂”？笔者认为，必须强化对“一把手”权力的制约与监督。要从源头上堵住“一言堂”，就应当全面推行“四项制度”：在财务管理上，应实行“副职签字报帐制”，“一把手”不能直接分管财务，定期公布财务收支情况，增加公款开支透明度；人事安排上，实行干部任用“投票表决制”和个人推荐干部“责任追究制”，做到“谁推荐、谁负责”，防止“一把手”任人唯亲提拔干部；重大事项决策上，实行“民主科学决策制”，要通过科学论证、对比分析、民主讨论，集体决定重大事项，防止“一把手” 拍脑袋胡乱决策。要充公发挥人民群众的作用，做到权力公开化、决策科学化、管理民主化，让“一把手”的财权、人权和事权透明化。 “绝对的权力，必然导致绝对的腐败”。加大党员领导干部尤其是“一把手”的权力监督，是杜绝党内腐败、实现社会和谐、防止“一把手”搞“一言堂”的重要途径。 注：此文在2007年1月17日《中国审计报》和2006年12月13日《井冈山报》《井冈廉政网》刊登 |
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