走进广东省雁洋镇桥溪村，古树婆娑、溪流清澈，独特的客家民居建筑错落有致。优美整洁的乡村环境引来各地游客，带动村民日子越过越红火。
从村容村貌一度“脏乱差”，到如今成为远近闻名的“桥溪古韵”乡村旅游景区，桥溪村面貌的焕然一新，是我国积极改善农村人居环境的一个缩影。
“要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。”今年5月举行的全国生态环境保护大会对农村人居环境整治工作作出重要部署。
近年来，针对行路难、如厕难、村容村貌差等农村环境“短板”，全国各地持续开展农村人居环境整治行动。日前，由中央农办、农业农村部牵头，会同有关部门，对第一批15个省区市农村人居环境整治工作开展督导调研。
督导调研组发现，各地区把农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，因地制宜、真抓实干，各有关部门履职尽责、协同配合，广大农民积极行动、全面参与。
围绕村容村貌的提升，广东以“三清三拆三整治”为切入点推进农村基础环境整治，截至6月底，2277个省定贫困村17875个自然村已基本完成整治，占总数的94.1%；福建编制并免费印发数万份农民建房标准图集，引导村庄建设显现出乡土田园风情和地域文化特色。
在农村生活垃圾处理上，广西构建了“村收镇运县处理”、边远乡镇“村收镇运片区处理”、边远乡村“村屯就近就地处理”的农村生活垃圾处理体系及卫生保洁长效机制，全区农村生活垃圾处理率保持在95%以上。
农村厕所改造，关系着农民生活的“里子”。各地积极推广适应地域特点、农民能接受的改厕模式，并注重粪污同步处理。山东以标准化理念推进改厕建设、使用和管理，制定了厕具产品、施工验收、使用维护等地方标准，整村推进实施，由县级组织逐户验收，把好质量关。
对于农业废弃物资源化利用，黑龙江大力推广玉米秸秆翻埋、碎混、覆盖还田技术，运用青贮、黄贮、揉搓等方式实现秸秆饲料化，组织开展秸秆固化压块和生物质发电项目，培育秸秆产业化企业，延长秸秆利用链条，目前全省农作物秸秆综合利用率达60%以上。
农村人居环境整治工作不能一蹴而就，它是贯穿实施乡村振兴战略始终的长期任务。为抓紧抓好这项长期任务，各地纷纷强化监督考核，出台激励政策，建立了长效机制：
——坚持规划先行，各地及时制定行动方案，明确了开展农村人居环境整治三年行动的总体目标、重点任务、保障措施和时间表、路线图。
——压实工作责任，各地从制度层面入手建立工作协调机制。14个省建立了农村人居环境整治工作领导小组或专项小组，并明确了牵头责任部门。
——资金投入多元化，强化监督考核确保可持续。加大财政投入力度、积极调动社会资金、增加土地出让收入、发挥金融撬动作用……各地因地制宜探索农村人居环境整治的多元投入模式。
农村人居环境整治工作未来如何推进？督导调研组建议，进一步压实工作责任，指导各地对标农村人居环境整治三年行动方案，明确时间表和路线图。同时，加大资金投入，将农村人居环境整治纳入国务院督查激励的工作内容，对开展农村人居环境整治工作成绩突出的县予以资金奖励。
此外，还要注重发挥市场作用，调动广大农民群众和市场主体的积极性。发挥村社会组织作用，鼓励以村民小组或自然村为基本单元组建村民议事会、村民理事会等组织，引导农民积极参与农村人居环境综合整治，共同建设好生态宜居的美丽乡村。
评论｜打好乡村振兴第一仗
文/乔金亮
大美中国，先美农村。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗。改善农村人居环境，让农业发展方式和农民生活方式绿起来，让农村生态美起来、环境亮起来，是生态文明建设的重要内容，也是推动乡村振兴的必然要求。
近年来，中央高度重视农村人居环境整治。各地加大投入，推进农村生活垃圾治理，提升村容村貌，倡导保护乡情美景，农村人居环境建设取得显著成效。但也要看到，与城市相比，农村污染点多面广，相关配套设施缺乏，治理难度更大。今年2月份，中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，为今后农村人居环境改善指明了行动路径。
改善农村人居环境，标准与政策不能“一刀切”。从白山黑水到南海之滨，从东部沿海到西北内陆，各地农村发展千差万别，人居环境整治也要分类施策。农村人居环境整治，无论是经济发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以因地制宜，各地可根据地理、经济水平和农民期盼，科学确定本地区目标任务。
改善农村人居环境，必须坚持以人民为中心，既尽力而为又量力而行，从群众反映最强烈、需求最迫切的突出问题入手，不搞脱离农村实际、违背农民意愿的政绩工程、形象工程。稳扎稳打，把握好整治力度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，不搞大拆大建。从当前全国大部分农村地区看，人居环境矛盾最突出的就是垃圾污水带来的环境污染和“脏乱差”问题。因而，目前阶段的农村人居环境整治要把农村垃圾、污水治理和村容村貌提升作为主攻方向。
改善农村人居环境，要处理好经济发展与环境整治之间的关系。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，要把产业振兴和生态振兴统筹起来考虑，让“美丽经济”成为推动乡村振兴的亮丽名片。要支持有条件的地区将农村环境基础设施与特色产业、乡村旅游等有机结合，实现产业发展与人居环境改善互促互进。
“政府一头热，村民冷眼看”是此前很多地方改善人居环境时遭遇的尴尬，这也提醒我们，要充分发挥农民的主体作用，尽可能地发动农民、依靠农民，让村民成为人居环境维护的重要力量。
只有一步一个脚印，持续改善农民生活条件，不断提升农民生活质量，才能让成千上万的新时代美丽乡村在神州大地不断涌现，才能让美丽中国成为现实。
（责编：刘辛未）
