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一、 特别严重违章（12） 1. 安全生产主体责任不落实。 2. 各级各类人员安全履职严重不到位。 3. 约时停、送电。 4. 停电作业时，不执行停电、验电、挂接地线措施。 5. 无票（工作票、操作票、施工作业票、紧急抢修单）、无人监护进 行工作。 6. 不执行工作许可制度、工作终结和恢复送电制度。 7. 作业前不核对设备双重名称、不检查安全措施。 8. 高处作业不系安全带。 9. 擅自解除防误闭锁装置进行操作。 10. 防倒杆（塔）断线措施执行不到位。 11. 不按规定开展大型起重作业。 12. 不按规范要求开展带电作业、临近带电作业。 二、严重违章（31） 13. 对违章不制止、不分析、不考核，不制定防范措施。 14. 施工方案、工作票（施工作业票）中的安全措施不满足安全要求。 15. 不执行施工方案编、审、批要求。 16. 不按规定管控重大三级及以上施工风险作业。 17. 各方（施工、监理、建管）人员未按照要求落实作业过程风险控制措施。 18. 不严格执行工作间断、转移制度。 19. 不执行公司生产秩序管控规定。 20. “三种人”及特种作业人员管理不严格。 21. 作业前不组织现场勘察。 22. 违规开展业扩作业。 23. 作业现场不戴安全帽。 24. 运输船舶不配救生设备、水上作业不穿戴救生衣。 25. 进入蜗壳和尾水管未设防坠器和专人监护。 26. 近电作业、带电作业未设专责监护人，盲目开工。 27. 专责监护人不认真履行监护职责，从事与监护无关的工作。 28. 不按规定使用操作票进行倒闸操作。 29. 不按规定使用工作票（施工作业票）进行工作。 30. 不按规定开展起重、牵引作业。 31. 不遵守动火作业相关规定。 32. 不按规定使用主要施工机具。 33. 不正确使用安全防护用具。 34. 使用不合格的安全工器具。 35. 新装变电高压开关设备无防误闭锁装置投入运行。 36. 带电设备的隔离遮栏门无锁或未锁。 37. 在部分停电的作业现场或户外交通要道旁作业没有设置围栏。 38. 擅自扩大工作范围、变更安全措施。 39. 以材料代替工具。 40. 司机无证驾驶、酒后驾驶。 41. 未经审批将信息系统接入公司信息内外网或托管于互联网。 42. 未经公司审批私拉互联网出口。 43. 运维管理员账号交由他人使用，存在弱口令或空口令；未经审批擅自变更重要系统、核心设备的关键配置。 三、典型违章（37） 44. 设备变更后相应的规程、制度、资料未及时更新。 45. 未按规定严格审核现场运行主接线图，不与现场设备一次接线认真核实。 46. 新入厂的生产人员，未组织三级安全教育或员工未按规定组织《安规》考试。 47. 设计、采购、施工、验收未执行有关规定，造成设备装置性缺陷。 48. 对排查出的安全隐患未制定整改计划或未落实整改治理措施。 49. 生产现场使用不合格安全帽，安全帽未系紧下颚带。 50. 高压验电器未经现场试验确认直接使用。 51. 验电时，伸缩式高压验电器拉杆未全部拉伸。 52. 倒闸操作时非重要项漏项、跳项。 53. 倒闸操作中不按规定检查设备实际位置，不确认设备操作到位情况。 54. 不按规定顺序装拆接地线。 55. 装设的接地线不符合规定。 56. 漏挂（拆）、错挂（拆）非禁止性标示牌。 57. 工作票、操作票、作业卡不按规定签名。 58. 外单位人员进入系统内作业，工作许可人未留存相关工作票。 59. 已执行的工作票、操作票在规定保存时间内遗失或未保留原始操作票。 60. 进入工作现场，未正确着装。 61. 雷雨天气巡视或操作室外高压设备不穿绝缘靴。 62. 检修完毕或在封闭风洞盖板、风洞门、压力钢管、蜗壳、尾水管和压力容器人孔前，未清点人数和工具，未检查确无人员和物件遗留。 63. 在开关机构上进行检修、解体等工作，未拉开相关动力电源。 64. 将运行中转动设备的防护罩打开；将手伸入运行中转动设备的遮栏内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其他工作。 65. 进行高压试验，变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。 66. 在电容器检修前未将电容器放电并接地。 67. 电缆试验结束后未对被试电缆进行充分放电。 68. 继电保护进行开关传动试验未通知运行人员、现场检修人员。 69. 在继保屏上作业时，运行设备与检修设备无明显标志隔开。 70. 在保护盘上或附近进行振动较大的工作时，未采取防掉闸的安全措施。 71. 擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除附属设施时不设明显标志并及时恢复。 72. 高处作业人员随手上下抛掷器具、材料。 73. 在梯子上作业，无人扶梯子或梯子架设在不稳定的支持物上，或梯子无防滑措施。 74. 易燃易爆区、重点防火区内的防火设施不全或不符合规定要求。 75. 机械设备转动部分无防护罩。 76. 电气设备外壳无接地。 77. 临时电源无漏电保护器。 78. 起重机械无制动和逆止装置，或装置不灵敏。 79. 桌面终端违规外联。 80. 用户账号存在弱口令或空口令。 国网湖南省电力有限公司安全生产违章界定说明 一、特别严重违章 1、安全生产主体责任不落实主要指： 1）未签订合同及协议文件即进场开展工作。 2）对承包项目进行转包、违规分包。 3）不按规定配置充足的项目管理人员或作业层班组骨干人员。 4）劳务分包单位制订施工方案，劳务分包人员担任现场工作负责人（分工作负责人）。 5）将工程（项目）发包给不合格施工队伍。 5.1）施工队伍无资质或资质不满足工程（项目）需要。 5.2）施工队伍未进入公司备选外包队伍名录。 5.3）施工队伍及其项目负责人未经公司安全报备。 2、各级各类人员安全履职严重不到位主要指： 1）主要领导不按规定主管安全监督机构，不按规定主持召开安委会。 2）分管领导未按规定落实分管范围内的安全生产措施、计划、资金。 3）领导干部和管理人员未落实《国家电网公司关于规范领导干部和管理人员生产现场到岗到位工作的指导意见》的规定要求。 4）把关人员不到作业现场或擅自提前离开作业现场。 5）工作负责人（分工作负责人）、专责监护人擅自离开作业现场。 6）工作负责人在开工前没有进行安全交底。 7）无（不按）施工作业方案组织施工或擅自更改施工作业方案。 8）违反《国网公司生产现场作业“十不干”》，违章指挥、强令冒险作业。 6、不执行工作许可制度、工作终结和恢复送电制度主要指： 1）工作负责人没有办理工作许可手续或自设安措没有完成即组织开工。 2）施工作业B票无监理许可签字就开工。 3）配合停电线路未履行工作许可书面手续。 4）作业人员自行设置的安措没有拆除就办理工作终结。 5）工作票所列工作班成员没有撤离工作区域就办理工作终结。 10、防倒杆（塔）断线措施执行不到位主要指： 1）地螺螺栓不匹配、地螺不紧固。 2）主要受力拉线锚固方式、设置方位不合理。 3）导地线临锚时不采用双保险。 4）杆塔基础不稳定、不牢固。 11、不按规定开展大型起重作业主要指： 1）龙门吊、塔吊等大型起重设备未经专业机构安装、检验合格后挂牌使用。 2）在起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物或吊臂下方，有人逗留和通过。 3）作业人员随吊物上下。 4）作业中的吊车支撑不牢固。 12、不按规范要求开展带电作业、临近带电作业主要指： 1）带电从事不满足带电作业条件的工作。 2）不具备带电作业资格人员进行带电作业。 3）带负荷断、接引线。 4）地电位作业人员直接向进入电场的作业人员传递非绝缘工具。 5）带电作业未按规定使用安全防护用具。 6）作业人员或机具与带电体不能保持规定的安全距离。 7）在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。 8）在带电设备附近使用金属梯子进行作业。 9）在户外变电站和高压室内不按规定使用和搬运梯子、管子等长物。 二、严重违章 14、施工方案、工作票（施工作业票）中的安全措施不满足安全要求主要指： 1）未根据现场实际制订针对性的防机械伤害、防跑线、防导线脱落、防触电、高处坠落、防爆炸伤人、有限空间作业等方面的措施。 2）工作票（施工作业票）上所列保证安全的技术措施错误、遗漏或与实际不符。 15、不执行施工方案编、审、批要求主要指： 1）施工方案未经施工单位技术管理人员审核和技术负责人（分管领导）批准。 2）专项安全施工方案未经施工单位技术、质量、安全等管理部门审核和技术负责人（分管领导）批准。 3）专业分包单位的作业指导书、施工方案未经发包单位组织审核。 16、不按规定管控重大三级及以上施工风险作业主要指： 1）未按规定发布重大三级及以上施工风险预警通知和反馈预控措施落实情况。 2）重大三级及以上施工作业未制订专项安全施工方案。 3）相关领导和管理人员没有落实重大三级及以上施工风险作业到岗到位要求。 19、不执行公司生产秩序管控规定主要指： 1）日常生产检修作业未经县级公司周例会管控。 2）基建作业（含城配网改造）未经施工项目部周例会管控。 3）城配网改造项目，业主项目部未派人参加施工项目部周例会。 4）没有发布生产（基建）作业信息。 5）集中检修现场，没有设立检修项目部并建立相关规章制度进行组织、协调、指挥。 6）以紧急抢修名义开展非紧急抢修工作。 20、“三种人”及特种作业人员管理不严格主要指： 1）市公司未每年公布本单位具备“生产作业三种人”(工作票签发人、工作负责人、工作许可人)、“基建作业三类人”（作业票签发人、安全监护人、作业负责人）资格的名单。 2）市公司未每年公布本单位有权单独巡视高压设备人员、带电作业人员名单。 3）施工（检修）单位未对其专业分包单位的“三种人”（“三类人”）进行审批、备案。 4）建设（项目）管理单位未对其管理的施工项目部“三种人”（“三类人”）进行审批、备案并动态核查。 5）监理单位对入场的“三种人”（“三类人”）及特种作业人员审查不严或动态核查不到位。 6）特种作业人员无证上岗。特种作业人员指电工作业人员（系统外）、焊接与热切割作业人员、高处作业人员。由政府安监部门考核发证。 7）起重机械指挥、操作人员无证上岗。由政府质量监督检验检疫部门考核发证。 8）关键工种作业人员无培训合格证。关键工作作业人员指：施工测量人员、压接人员、绞磨及牵张机械操作人员等，由使用单位培训考核发证；电缆接续人员，由省公司指定单位培训考核发证。 9）不具备“三种人”（“三类人”）资格的人员承担“三种人”（“三类人”）的工作。 21、作业前不组织现场勘察主要指： 1）施工安全风险等级在三级及以上的电网施工作业，未组织现场勘察。 2）涉及多专业、多部门、多单位的检修作业，未组织现场勘察。 3）用户工程、设备上的工作，未组织现场勘察。 4）城农配网涉电作业，未组织现场勘察。 5）现场勘察无现场勘察记录。 6）停电区域图上停电范围、保留的带电部位等与现场实际不符。 22、违规开展业扩作业主要指： 1）不验电、不采取安全措施以及强制解锁，擅自操作客户设备。 2）客户受电工程接电条件审核完成前安排接电。 3）未签订合同开展业扩作业。 28、不按规定使用操作票进行倒闸操作主要指： 1）操作过程中未携带操作票。 2）操作中跳、漏、倒、添、错重要操作项目（如拉合断路器、隔离刀闸、装设或拆除接地线） 3）非运行人员在运行设备上进行倒闸操作。 4）未经唱票、复诵进行倒闸操作。 29、不按规定使用工作票（施工作业票）进行工作主要指： 1）搭票工作。 2）工作负责人不随身携带工作票（施工作业票）。 3）输、配电作业不使用停电区域图。 4）施工作业票不使用国网公司最新统一模版。 30、不按规定开展起重、牵引作业主要指： 1）采用角铁桩作为主要的长期受力部件。 2）链条葫芦长时间悬吊受力。 3）凭借栏杆、脚手架、瓷件、树桩、砼杆等做锚桩。 4）铁塔关键受力部件缺失即开展放线作业。 31、不遵守动火作业相关规定主要指： 1）动火作业不按规定办理或执行动火工作票。 2）特种作业人员不持证上岗或非特种作业人员进行特种作业。 3）未履行有关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊。 4）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施。 5）易燃、易爆物品或各种气瓶不按规定储运、存放、使用。 32、不按规定使用主要施工机具主要指： 1）主要施工工机具未经报审擅自使用。 2）施工机具、机动车辆超铭牌使用或擅自改变工况使用。 3）采取牵、张力机放线时，牵引绳、导地线上没有按规定使用接地滑车进行可靠接地。 4）安规明令报废或禁止使用的施工工机具进入施工现场，且无明确报废标识。 33、不正确使用安全防护用具主要指： 1）高处作业没有使用安全绳保护，或保险绳长度超过3米（保险绳加装缓冲器的除外）。 2）杆塔或变电站构架上作业，不使用合格、完整的双控背带式安全带。 3）330kV及以上电压等级、在运的线路杆塔上及变电站构架上作业，不穿戴相应电压等级的全套屏蔽服或静电感应防护服和导电鞋。 4）±500kV及以上电压等级的直流线路单极停电侧进行工作时，未穿全套屏蔽服。 5）使用砂轮机、切割机不戴防护镜。 6）使用电动插入式振动器时不穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。 7）使用台钻（钻床）时戴手套，头发未盘入帽内。 8）焊接时不戴防护眼镜及手套。 9）操作机械传动的断路器或隔离开关，未戴绝缘手套。 34、使用不合格的安全工器具主要指： 1）使用种类或电压等级不相符的安全工器具。 2）使用无试验标签或试验周期过期的安全工器具。 3）使用外观明显不合格的安全工器具。 4）基建施工现场的安全工器具未经报审擅自使用。 5）上述不合格安全工器具进入作业现场，且没有明确报废标识。 37、在部分停电的作业现场或户外交通要道旁作业没有设置围栏主要指： 1）在部分停电的作业现场没有设置围栏。 2）高压试验现场没有设置围栏。 3）在交通道口、通行道路上作业没有设置围栏和装设交通警示标志。 4）在人口密集区的作业现场没有设置围栏。 38、擅自扩大工作范围、变更安全措施主要指： 1）工作人员超出工作票、作业票规定的工作地点、工作设备、安全措施设置范围进行工作。 2）作业人员擅自变更安全措施。 3）擅自合上隔离开关或拉开接地刀闸（拆除接地线）进行设备检修、试验工作。 4）作业人员擅自穿、跨越安全围栏或超越安全警戒线。 39、以材料代替工具主要指： 1）以U型环代替卸扣。 2）以螺栓、脚钉代替工机具的销栓。 3）以钢绞线、铁丝代替钢丝绳。 41、未经审批将信息系统接入公司信息内外网或托管于互联网主要指： 1）未经本单位信通部门审批，将信息系统接入公司信息内外网。 2）未经公司审批将信息系统在互联网进行托管。 42、未经公司审批私拉互联网出口主要指： 未经公司审批，在办公场所私自开通互联网专线访问互联网。 43、运维管理员账号交由他人使用，存在弱口令或空口令；未经审批擅自变更重要系统、核心设备的关键配置主要指： 1）未妥善保管重要系统、核心设备运维管理员账号，将运维管理员账号交由外委运维人员或其他人员使用。 2）运维管理员账号口令不符合口令强度要求，为弱口令或空口令。 3）未执行检修审批流程，擅自变更重要系统（如营销、财务、ERP、PMS2.0等系统）、核心设备（如数据库服务器、存储设备、网络核心路由交换设备、互联网边界安全防护设备等）的关键配置。 三、典型违章 60、进入工作现场，未正确着装主要指： 1）进入现场的工作人员，包括从事现场施工、检修，设备巡视和工作把关人员，以及各级现场安全稽查人员，必须按公司统一规定的季节性工作服着装。 2）进入现场的各级领导、管理人员，不允许穿着短裤、裙子、拖鞋、凉鞋。 |
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