火石研究院 | 江苏省三大国家生物产业基地对比研究

在22个国家生物产业基地中，江苏省占有南京、苏州和泰州三个席位。三大基地经过多年发展，形成了各自的生物医药产业特色和产业优势。

作为国家生物产业基地，南京、苏州和泰州经过多年产业培育和发展，形成了各自的生物医药产业特色。本文试图从产业规模、产业集聚、创新能力、产业环境四个方面，对南京、苏州和泰州的生物医药产业发展状况进行摸底和对比分析，找出各自的优势领域和薄弱环节。

一、产业规模对比

从产业总体规模来看，泰州市生物医药产业生产总值最高，全国排名第一，是南京和苏州的三倍左右。泰州市将生物医药及高性能医疗器械产业纳入三大主导产业，倾力打造中国医药城，医药行业规模加速突破，增速多年超过20%，产业规模在全国地级市中继续位列第一。因此，泰州市生物医药产业生产总值在GDP中也占有较高比重，接近20%，远高于南京市和苏州市的生物医药产值在GDP中的占比。从主营业务收入来看，2017年南京市生物医药主营业务收入最高，但三个城市差距不大。

表1 各城市的产业规模状况

注：资源来源于火石数据库。

二、产业集聚对比

从三个城市的生物医药产业集聚状况对比分析来看，泰州市生物医药产业空间集聚程度最高，全市90%以上的生物医药企业均分布在泰州市高新区内的中国医药城，南京市内有多个生物医药产业空间载体，生物医药产业集聚程度稍弱。近几年来，苏州市加大对生物医药产业的扶持力度，全力打造生物医药产业基地和技术创新中心，集聚了一大批创新型生物医药企业，在领军企业集聚方面优势明显，生物医药领域的规上企业、高新技术企业和上市公司数量均遥遥领先于南京市和泰州市。

表2 各城市的产业集聚状况

注：资源来源于火石数据库。

三、创新能力对比

从创新要素对比来看，南京市作为江苏省省会，在生物医药产业创新要素集聚方面有明显优势。南京市依托南京大学、中国药科大学等一批高等院校资源，集聚了科研机构、领军人才等核心产业创新资源，同时拥有27家三甲医院，为生物医药产业发展提供了丰富的临床资源。值得关注的是，泰州市基于其生物医药产业规模优势，同样集聚了一大批生物医药领军人才。从创新成果来看，南京市在企业创新产品方面具有领先优势，而苏州在生物医药知识产权和生产批件方面具备较大优势。

表3  三大城市的产业创新能力对比

注：资源来源于火石数据库。

四、产业环境对比

从产业服务能力来看，南京、苏州和泰州三个城市均构建了比较完善的产业服务平台体系。从政策环境来看，苏州和泰州市的政策扶持力度较大，发布了多项产业扶持政策推动生物医药产业发展，而南京市现有生物医药产业政策基本是2014年前发布，现有政策吸引力相对另外两地较小。

表4  三大城市的产业环境对比

注：资源来源于火石数据库。

综合以上对比分析不难发现，南京市生物医药产业创新要素集聚有较大优势，未来应依托高校、科研机构和领军人才等资源优势，推动产业空间更加集聚发展，同时加大产业政策扶持力度，引进和培育一批领军企业，带动产业创新能力提升和产业规模的不断扩大。苏州市通过政府大力的政策扶持，在生物医药领军企业集聚和创新成果方面有较大优势，但是创新资源集聚能力不强，未来应依托企业资源，集聚顶尖科研机构和研发中心，招引更多顶尖人才，以保持产业快速发展态势。泰州市通过多年发展，依托中国医药城这一产业集聚区，在生物医药产业规模上具备优势，但是受城市规模的影响，泰州市创新要素和领军企业集聚能力不强，未来应依托强大的产业规模和优惠的产业政策，吸引更多创新要素，推动产业创新升级。