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受小秘书邀请回答，我国的商业银行包括四大行，都没有发行纪念币资格（港澳台地区除外），所以可以发行法定面值纪念币的只有我国央行，即中国人民银行。所以不是银行每年发行新纪念币，而是央行每年会发行纪念币。 当然央行每年发行的纪念币有很多种，现在有时还有纪念钞，纪念币也分贵金属纪念币和普通纪念币，种类很多，并不是每一个商业银行都会全部经销，贵金属纪念币归中国金币总公司，非贵金属流通纪念币和纪念钞由制造流通货币的印钞造币总公司制造。每年的贵金属币只有部分由各商业银行分销，极个别品种可能由某商业银行包销，中国金币总公司也有自行特许经销渠道，并非所有贵金属纪念币必须由商业银行外销（其实销售纪念币并非银行主业）。 收藏价值与经济价值并不划等号，贵金属纪念币除了金总特约经销等属于一级市场外还有更多的二级市场存在，比如邮币卡市场比如私人钱币商等等，贵金属纪念币的行情也因此产生，也根据市场好坏有高有低，很多贵金属纪念币发行量不大，但认知度有限，全国范围收藏者有限，很可能“叫好不叫座”；发行量也许不大但收藏圈子的有限往往令行业也存在颓势。 至于非贵金属纪念币就流通纪念币这一类，因为现在政策改变，发行量增加若干，主要渠道都是银行根据央行安排，各网点经过网络预约后实际等面值兑换，对于普通群众可以等值兑换纪念币这是优点。对于流通纪念币我国发行均会强调此纪念币与现行流通人民币职能相同，与同面额人民币等值流通，但因为这些流通纪念币价值也高于面值，一般没有人去当流通硬币使用。缺点就是只不过发行量巨大，发售过程透明，收藏群体有限，依旧是行情并不高涨。 其实任何正式国家或地区发行的纪念币都是有一定意义的，只是这个意义如果定义为经济意义，有大与小的区别。 附图，央行每年发行新币无论贵金属纪念币还是普通纪念币都会有相关公告声明 |
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