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办公室里，同事们谈到家长委员会话题，大多数人表示“没听说过家长委员会”，少数个别人说“听说过，没见过怎么弄的。”一位子女已经高中毕业的同事说：“这个东西啊，能起什么作用呢？不就是帮学校催着收费吗？”从这些回答中，我们不难看出，家长委员会尚未真正“落地生根”——明显存在认识上的定位问题，运行过程中某些方面甚至有背离了初衷现象。 事实上，关于家长委员会的建设，在大多数地方的确存在着一个“三不管”的尴尬局面——“校长嫌麻烦按兵不动，教师怕被监督而避而远之，家长认为走形式而被动应付。”这些情况的出现，无形让人们头脑中“冒出”一连串值得思考的问题。 第一个问题——为什么要建立家长委员会？ 我们先看看家委会的政策源头。早在2012年3月，我国教育部下发了《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》。意见指出：“中小学生和幼儿园儿童健康成长是学校教育和家庭教育的共同目标。建立家长委员会，对于发挥家长作用，促进家校合作，优化育人环境，建设现代学校制度，具有重要意义。” 诚然，在教育部门的支持和推动下，一些地方的中小学校通过家长委员会，动员组织家长参与学校的教育教学活动和学校管理工作，家校双方收到了积极成效。面对教育改革发展的新形势，教育部为更大范围内推广成功经验，要求其他地方中小学校也尽快建立家长委员会。 照理说，已经成熟的经验，信手拈来即可尽快运用到教育教学管理实践中去，可谓“无本之利”，可为什么没有得到更多的学校、教师，包括家长的积极响应，参与到家委会的建设中来呢？总体看来，原因在于宣传不够，认识没跟上。 观察发现，在不少地方，无论是学校、还是家长，甚至包括一些地方的教育主管部门，对于建立家委会的现实目的和远景意义都缺乏深层次认识和理解。在一些家长心目中，家委会的职能就是帮忙收费、订校服、组织补课等等片面认识，至于开发运用家长资源、发挥家长监督管理作用、优化育人环境、建立现代学校制度等等，缺乏深层次思考和参与意识。 第二个问题——家长委员会究竟为谁建立的？ 这个问题，咋听起来似乎不好回答，也正是不好回答，就成了问题的真正所在。按照《意见》所言：“中小学生和幼儿园儿童健康成长是学校教育和家庭教育的共同目标”，似乎这个家委会就是为学校教育和家庭教育而成立的。可事实上，从眼下来看，无论是学校方面还是家长方面真有这个需要吗？ 众所周知，在当下我国教育中，有一个令人痛心疾首的顽疾：一方面，面对眼前的那个办学“指挥棒”，没有几所中小学校真正想过让自己的学生只顾“健康成长”；另一方面，迫于升学、名誉、就业的诸多压力，也没有几个家长真正敢、真正肯让自己的孩子停下来挣分数而只满足于“健康成长”。 正因为如此，问题就来了：作为学校，只关心谁能帮助自己的学生提高升学率，家委会能办到吗？作为家长，只关心自己的孩子成绩能否超过别人挤过独木桥，家委会及别的家长可能办到吗？哪位家长有闲心去管别人家的孩子，哪位家长有余力去管学校怎么发展？因此，无论是学校还是家长，成立家委会没有人真正能领情——至少，在当下没有人感受到这份情意。那么，究竟家委会为谁成立的？答案自然就归结到政府名下。政府是办学的行为主体，政府为了提高民族整体素质，需要全社会人民共同参与，不断提升办学水平。 几年前，一朋友的孩子正在一所市级重点高中就读。据她讲，孩子刚迈进高一年级，报名的当晚，一位班级家委会的家长就发来加入家长QQ群的邀请。考虑孩子学习需要，两口子生怕有什么闪失，双双毫不犹豫的加入到群里。从那时候起，在她们的印象中，家长群就是家委会的收发平台，家委会的家长就是学校事务“代言人”，家长群不定期会出现这些信息。 “请各位家长注意，孩子们的校服已经由家委会共同商定，请大家务必在本周内打款到某某家长账户。” “请各位家长注意，本周内务必交齐下月补课费！” “请各位家长注意………” 朋友说，直到她女儿毕业后，好长时间里他的耳朵里似乎还在嗡嗡作响！家委会的职能就此定格在她们夫妻的脑海里。 第三个问题——家长委员会运行中的“三不管”尴尬如何破解？ 先看看家委会的职责界定。《意见》明确指出：家长委员会应在学校的指导下履行“参与学校管理，参与教育工作，沟通学校与家庭”等职责。领会这些文字表述，让我们不由得想起如今流行的一句话：“理想很丰满，现实很骨干。”不是吗？在一个全民“忙碌”快节奏时代，学校有学校的工作规律，家长有家长的生活节奏，他们如何“参与”学校管理，他们如何“参与”学校教育工作？孩子放在学校读书三年，他们生怕有什么闪失，唯恐有什么“得罪”，小事儿大事儿能忍则忍，你不说，我不说，谁愿意把真实意见“沟通”给学校，谁敢于把真实需要“沟通”给科任教师？ 再看家委会的成立过程。《意见》虽指出：“建立家长委员会，要发挥学校主导作用，落实学校组织责任，纳入学校日常管理工作”。这就告诉我们，家长委员会是由学校牵头组织成立的。问题就又来了：学校是家委会的组织者，又是家委会的被监督者，家委会能起到监督作用吗？难怪家长认为家委会是“走形式而被动应付”！这不就是一个“儿子监督老子”的现实例子吗？ 家委会虽然遭遇主管部门、学校、家长“三不管”现实困境，但是，我们不能对家委会成立的必要性和远景意义产生怀疑，也不能否认一些地方、一些学校家委会取得的成绩。任何新生事物的发展都要看到积极的一面，播下向好、向真、向善、向美的种子。事实证明，不少学校的家长委员会在协助学校开展安全健康教育的、与学校共同做好德育、支持推动减轻学生课业负担、营造良好的家校关系等方面确实起到不可小视的积极作用。 弄清楚几个问题，没有建立家委会的各学校要尽快建立家委会，已经建立家委会的学校，要认真反思总结经验教训，真正让家委会“打前卫”，“守中锋”，真正发挥作用。 组建家委会之前，必须理顺一个关系：家委会的性质应该是在地方教育主管部门领导下成立、代替政府行驶相关职责的一个群众性组织。它是为协调家校双方关系，凝聚教育管理正能量，最大化形成教育合力而设置的。学校、家长、主管部门都要各司其职，找到自己的位置。 学校方面，要“放下架子”。 学校不能只是“权利人”，什么事自己说了算；更应是“义务人”，共同承担优质办学服务。学校要放下架子，督促年级、或班级要定期或者不定期召开家委会办公会和通气会，及时通报学校发展的重大方针政策，保持与国家政策法规一致的办学意见口径，按照家委会制度分配家委会应该担负的工作。各部门、各处室要善于挖掘众多家长中的教育资源，在保证家长自愿的基础上，按劳付酬，多措并举，为“三个一切”“三个满意”的学校教育和家庭教育再添原动力。 家长方面，要“找准位子”。 家委会成员要认识到自身价值，既为了自己的孩子，也为了他人的孩子，发扬主人翁精神，积极参与到家委会的行列。对于发现的问题，要敢于建议和质询，该纠错的，要督促纠错，可优化的，要优化，要多措并举形成一股强而有力的教育合力，要让家长和教师都看到家委会的作用是全面的、公正公开的。努力为学生营造一个积极向上、平安和谐、轻松愉快的成长环境，让每一个孩子都能在最优的环境中得到最好的成长。 主管部门，要“搭起台子”。 在学年初，牵线搭桥，担负起家委会的组织责任和管理责任。责成各学校办学行为驻点监督员履职尽责，对学校提供的新生家长信息，开展广泛深入考察调研。在充分争取意见基础上实行双向选择，确定家委会最佳组成人选。于开学前，组织开展岗前培训。要让家委会成员明确他们将肩负“参与学校管理，参与教育工作，沟通学校与家庭”等职责。要通过颁发聘书、签订责任书等形式，让家委会成员认识到这个职责是光荣的，更是神圣的。只有思想上提高了认识，明确了职责任务，才可能有真正参与“管理”、“教育”、“沟通”的角色到位。 在相关法律法规尚未出台之计，为防止家委会有与无一个样、干好与干坏一个样的问题出现，教育主管部门要制定一套家委会评价机制。学期结束要通过现场考察、家长问卷、以及查阅档案等办法，对家委会开展工作情况进行考评。考评结果要与学校办学水平考评挂钩，是正常履职，还是履职不力，都要反馈给每一位家委会成员，确保后期工作改进中提升效力。至于家委会成员的物质待遇，有条件的地区或者学校，有必要给予一定的经济回报。 |
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