关于2017年春季开学安全工作检查情况的通报

  

荆区教函〔2017〕6号

 

 

荆州市荆州区教育局

关于2017年春季开学安全工作检查情况的

通      报

 

各学区、城区各单位：

2月20日至24日，区教育局组织6个检查组对全区中小学和幼儿园进行了全面细致的开学安全工作检查。检查采取访谈师生、调阅资料、实地查看、听取汇报等方式进行，重点对学校（含幼儿园，下同）开学综治（平安建设）工作谋划与责任落实、安全教育、安全保卫、校园设施设备与重点安全领域管理工作进行了检查，并对校园及周边食品安全、H7N9和诺如病毒防控等两个专项工作进行了督办检查和指导。现就有关检查情况通报如下：

一、总体情况

新学年，全区学校综治（平安建设）工作思路明晰、责任明确、措施具体。开学初，各学校大力提升安全基础保障，着力整改安全隐患，扎实开展安全教育，切实强化校园及周边食品安全管理，全力防控春季流行性疾病，平安创建工作总体呈现良好态势。尽管如此，部分学校安全管理工作仍然存在薄弱环节和 “短板”，有的问题还比较突出，需要我们高度重视，强力及时予以整改，要进一步整体提升安全工作管理水平和保障能力。

二、主要特色与亮点

1、开学常规工作平稳推进。各学校高度重视校园安全常规工作，坚持“安全第一，预防为主”的原则，认真落实各项安全防范措施。

全区学校开学前均进行了“拉网式”安全隐患排查工作，记载详实，整改及时。八岭山小学等学校“一把手” 校长对隐患整改销号情况逐项进行督办。

马山中学加大投入将校园监控全部更新为高清数字监控；荆南中学新增监控探头42个，做到监控无死角；藤店小学对教学楼楼梯扶手进行了加高处理；梅槐学校投入3万余元添置了一批安保、消防器材，持续夯实物防、技防基础。

江陵中学通过强化一岗双责履职，落实安全工作流程，加强安全装备，优化安全教育，严格排查整改，提升应急演练和处置水平。

北门中学加强走读生管理，加大校外租房学生的排查和管理力度，加大对特异体质学生的照管力度，积极进行心理疏导，做到安全管理人事并重。

荆南中学通过安全培训和讲座，增强师生安全意识；通过签订责任书、安全承诺书明确安全职责；通过安全隐患排查、整改、安全演练等活动夯实安全技能；通过落实门卫制度、巡逻制度、晨午晚检制度等抓实安全环节。

实验小学等学校校园行政值日全天候无缝对接，记录详细；八岭山小学划分校领导安全责任区，建立责任区日巡查、周排查制度，周例会对责任区、重点领域、重点环节、重点时段的相关情况进行通报；川店中心幼儿园在每个班级醒目位置张贴安全工作管理规范，压实安全职责。

川店小学进一步优化安全量化考评机制，对分管领导实行双倍扣分制，在2016年安全工作量化考评中，某教师分值被扣完，并进行全校通报。

草市中学、荆北小学、太晖小学等学校开学“安全教育周”形式多样，成效良好。

四机中学、荆州小学等近50所学校的学生寒假自制消防器材模型、书画、征文等作品令人耳目一新，“小手拉大手”共同学习消防知识、培养安全意识已成常态。

2、开学专项工作初见成效。春季是各种流行疾病的高发季节，特别是近期我省发生H7N9流感、诺如病毒疫情后，再次给我区疾病防控工作敲响了警钟，各学校积极行动，全力开展疾病防控，大力开展食堂食品卫生安全专项整治行动，两个专项活动初见成效。

一是全力开展疾病防控工作。全区各学校紧急召开预防H7N9流感、诺如病毒感染工作专题会议，成立工作专班，部署相关工作，实验中学、荆州小学、四机学校、太湖中学在防控诺如病毒、H7N9的同时，还将“手足口”病纳入专项防控范畴，并与“三项疾病”防控小组签订责任书；各学校通过班级主题班会、QQ群、微信群、给家长的一封信等方式告知教职工、学生及家长，让其知晓基本常识，川店小学通过电子平台进行图文并茂的宣传，效果良好；各学校严格落实晨午晚检，由专人负责检查、统计、登记，并实行零报告制度；各学校强化室内外消毒管理，做到每天对教室、办公室等处消毒，及时记载消毒情况，东门小学、太晖小学安排专人，一天至少两次对教室、厕所、食堂等学生活动区域消毒，还特别注重对饮水机开关、门把手等细节地方消毒。通过开展这一系列工作，有力预防了H7N9流感、诺如病毒感染疫情的发生与传播。

二是大力开展食堂食品卫生安全专项整治行动。各学校进一步强化校园及周边食堂食品卫生安全管理工作，严把“三关”（进货关、入库关、操作关）、索票索证、食品留样等落实到位，实验小学安排专职人员对食堂全程跟踪管理；楚都中学、太晖小学、枣林小学、蓝天幼儿园等学校食堂明厨亮灶，全方位监控；实验中学、荆州小学、太湖星星幼儿园食堂严格实行封闭操作管理，外人不能随意进入，进入食堂必须实行报告制；荆州小学、太湖小学等学校的餐具、用具的消毒处理工作环节规范，记录非常详实；大多数学校的食品添加剂都采用了专柜专锁进行管理；梅园中学投资120万元新建学生食堂，星星幼儿园投资5万元对厨房进行全方面改造，南昕学校计划今年暑期投资200万元改善食堂操作间和小卖部，新风小学、太湖港小学、川店幼儿园等学校将煤、油灶具改造为电磁炉灶具，持续提升食堂食品安全保障能力；马山小学每天安排专人用试纸对饮用水进行检测，并将情况向当地卫生院报告。

三、存在的主要问题

本次开学常规安全工作以及专项安全工作检查，总体情况虽然较好，但部分学校、幼儿园在安全工作方面仍然存在一些问题和不足，需要引起我们高度重视，主要表现在以下三个方面。

1、安全压力层层递减，工作执行不力。省、市、区专门发文安排部署H7N9流感防控、校园及周边食堂食品安全管理工作，市、区两级政府还专门召开紧急会议研究部署诺如病毒防控工作，但学校在传达会议精神、落实工作要求时，政治意识不强、政策意识不强、落实意识不强，呈现出明显的压力递减情况，执行环节力度减弱从而出现漏洞。

一是弥市小学等学校对专项工作督查不力，部门以及教师工作不细；食堂消毒有记录，但无监督核实人的检查签名，学生餐具、刀具、砧板、抹布基本上不消毒，食堂消毒形同虚设；校园卫生管理基本靠学生，督办落实不力；未给教职工和学生准备洗手液，疾病防控措施存在明显漏洞。二是大部分学校对食堂从业人员的前置检查不实，从业人员指甲很长，且指甲内污垢很多；基本没有针对教师职工的晨检措施， 教职工只有出勤记录，无上班期间发烧、咳嗽、呕吐等情况记载。三是食品原料、食品添加剂的采购查验记录不全，部分幼儿园索证索票不全，尤其是当天采购的肉食检疫证基本没有。四是使用直饮水的学校大多数无检修记录，没有主动督促专业维修人员定期检查，定期出具水质检测报告，饮水安全令人堪忧。

2、规范标准束之高阁，精细程度不高。

一是纪南新世纪幼儿园、旭光幼儿园等部分学校至今不明白“1913”表册的内容和意义，不清楚安防“八件套”究竟是什么。二成丰学校对教育局专程送达的规范标准熟视无睹，安全隐患重重，更谈不上精细管理。三是部分民办幼儿园安全档案资料明显不足，部分市直划转学校资料建设还未完全接轨，“ 1913”安全表册运用不够充分，成丰学校安全资料严重不足。四是藤店艺术幼儿园有一车次乘车学生未履行家长交接手续，户外活动时教室留有一名学生无人监管。

3、安全隐患熟视无睹，整改力度不够。

一是部分幼儿园仍然存在保安超龄现象，或者根本无专职保安，保安未着装上岗。二是安防“八件套”摆放凌乱，辣椒喷雾器过期，强光手电筒灯不亮。三是年前安全大检查发现的隐患，部分学校仍未彻底整改。如:旭光幼儿园“1913”的填写不规范，纪南小博士幼儿园84消毒液仍然放在卫生间，没有放入专柜；天保中学水池仍未采取防护措施等。四是弥市改口幼儿园食堂食品安全隐患大,土豆已发芽,南瓜随意堆放 。五是太湖启明星幼儿园院墙倾斜，院内还放有一桶汽油。六是天筑小学会议室存放农药、教学楼灭火器过期、卫生差（直饮水、厕所、食堂、教室）、低年级学生放学无家长交接手续。

四、工作意见与要求

1、要认清形势，再敲警钟，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。当前，校园安全形势依然严峻，潜在安全风险仍然存在，安全管理不能有丝毫松懈，各校各园要一如既往坚持“首抓安全”不放松。安全最大的隐患是侥幸心理，各校各园要时刻警醒全体干部教师在安全管理中保持高度警戒状态。各校各园要坚决执行“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，要按照“一岗双责、齐抓共管”的工作要求，严防安全事故的发生。要按照“安全首遇”制工作要求，快速处置校园安全事故。任何单位和个人绝对不能以教学任务繁重、安全成本过高等理由推脱责任，敷衍工作。

2、要勠力同心，再加压力，确保实现连续六年安全责任“零事故”目标。各校各园要把安全责任细化和压实到具体岗位和责任人，各“一把手”校（园）长要定期组织召开校园安全专题会议，要定期对校园安全管理工作落实情况进行督办检查。要根据《荆州区学校幼儿园安全管理日周月年主要工作常规》及相关工作规范，不折不扣做好每一天、每一周、每一月、每一年的安全常规工作。要强化基础保障能力建设，要完善机制体制建设，要探索开展校园安全管理文化建设，引导师生员工自觉参与“平安校园”建设，全力维护校园安全稳定。

3、要举一反三，再找隐患，彻底扫除“平安校园”建设道路上的障碍。“隐患猛于虎”，“隐患就是事故”，各校各园要坚持“隐患诞生即灭亡”的查改标准，克服困难，积极主动地将隐患消灭在萌芽状态。要结合本次检查通报的问题，举一反三，进一步查找本单位存在的安全隐患和安全“短板”，防范和杜绝各类安全事故的发生。对此次区教育局登记交办的问题，要填写《安全隐患整改销号单》，经督查员和责任科室（业务科室“一岗双责”）审核签字后，于3月30日前在安全科备案实行“双线销号”（学校、幼儿园也要存档备查）。区教育局将结合各学校、幼儿园书面报告和销号备案情况，组织“专班巡查组”对各校各园的整改情况进行检查。若发现学校、幼儿园能够整改而没有整改的问题，或者对暂时难以整改的隐患监管不力，将予以严肃批评，对情节严重的实行过程化问责。

 

 

 

 

 

附：1、2017年春季开学安全工作检查学校、幼儿园等级评定

2、2017年春季开学安全工作现场检查隐患问题登记交办表

 

荆州市荆州区教育局

2017年3月6日

 

 

 

附件1：

2017年春季开学安全工作检查学校、幼儿园等级评定

 

学  校

A等（36家）：

江陵中学、北门中学、荆南中学、实验中学、东方红中学、四机中学郢都中学、草市中学、梅园中学、太湖港中学、川店中学、马山中学八岭山中学、弥市中学、天保中学、楚都中学、雨台中学、南门中学实验小学、 荆州小学、东门小学、太晖小学、西门小学、御河小学南门小学、川店小学、藤店小学、马山小学、裁缝小学、八岭山小学王场小学、太湖港小学、李埠小学、荆北小学、九店小学、官坪小学

B等（15家）：

菱角湖中学、李埠中学、白龙小学、拍马小学、新风小学、梅槐小学西门学校、 邱市小学、 里甲口小学、 太平口小学、 枣林小学、董场小学、新场小学、特殊教育学校、南昕学校

C等（3家）：

弥市小学、天筑小学、成丰学校

 

幼儿园

A等（37家）：

荆州小学幼儿园、金陵达幼儿园、金宝贝幼儿园、水榭香堤粒粒幼儿园、小博士幼儿园、四机金苹果幼儿园、小月亮幼儿园、文化艺术幼儿园、 梅园幼儿园、拍马双语幼儿园、博凡贝尔幼儿园、城南中心幼儿园、大地南昕幼儿园、天力幼儿园、楚天艺术幼儿园、弘楚幼儿园、荆楚幼儿园、城南星星幼儿园、城南蓝精灵幼儿园、凤凰幼儿园李埠中心幼儿园、太湖小星星幼儿园、李埠小天鹅幼儿园、弥市中心幼儿园、弥市苗苗幼儿园、枣林小学幼儿园、蓝天幼儿园、聪明屋幼儿园、 董场幼儿园、九店中心幼儿园、川店中心幼儿园、藤店小学幼儿园、马山小学幼儿园、八岭山小学幼儿园、 八岭山红太阳幼儿园、八岭山大风车幼儿园、菱角湖中心幼儿园

B等（28家）：

星乐幼儿园、粒粒幼儿园  荆城幼儿园、东方艺术幼儿园、精彩双语幼儿园、神童早教幼儿园、紫金花幼儿园、新风幼儿园、李埠星星幼儿园、太湖荆宝幼儿园、李埠金双幼儿园、弥市步步高幼儿园、弥市小龙人幼儿园、弥市笑笑幼儿园、弥市邱市幼儿园、弥市花蕾幼儿园弥市乐康幼儿园、旭光幼儿园、纪南新世纪幼儿园、纪南小博士幼儿园、纪南苗苗幼儿园、纪南新星幼儿园、纪南精灵幼儿园、川店红太阳幼儿园、马山裁缝幼儿园、马山红太阳幼儿园、 新场小学幼儿园八岭山爱心幼儿园、

C等（6家）

芳芳幼儿园、启明星幼儿园、华中农高区幼儿园、太湖启明星幼儿园、弥市改口幼儿园、藤店艺术幼儿园