汇佳科技 双随机、一公开”农业监管平台

双随机、一公开”农业监管平台

简    介

一、建设背景

近年来，伴随着商事制度改革的深入推进和创业创新效应的逐步显现，我国市场主体数量快速增长，新兴业态不断涌现，“井喷式”增长的市场主体为监管带来了一定的挑战。为打造更加公平、公正的市场环境和法治化、便利化的营商环境，贯彻落实《国务院办公厅<关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知>》（国办发[2015]58号），结合农业监管部门实际工作的相关要求，山东汇佳软件科技股份有限公司（以下简称“汇佳科技”）成功自主研发了“双随机、一公开”农业监管平台。

二、产品介绍

“双随机、一公开”农业监管平台是由汇佳科技利用自身丰富的研发经验和雄厚的技术实力自主研发的核心产品。平台由权责清单、两库一单、工作细则、信息公开和实时动态五模块组成。

1. 权责清单

“权责清单”由“权力清单”和“责任清单”两部分组成；“权力清单”是根据市农业局发布的133项权力清单，结合当地实际情况将农业部门的权力列表清单公布出来。“责任清单”是指根据《东营市农业局事中事后监督管理制度》、《东营市农业局主要职责、职责边界及公共服务事项》以及《东营市农业局责任追究机制》等文件，农业部门将部门责任明确化，做到任务清，目标明，有措施，有要求。

2. 两库一单

两库一单由“检查对象名录库”、“执法检查人员名录库”和“随机抽查事项清单”三部分组成。

“检查对象名录库”设置两项功能：一是与部门登记数据库对接，通过输入关键字等相关条件，检索检查对象；二是可导入部门特殊检查对象的专用数据，通过添加、编辑自定义生成检查对象名录库。

“执法检查人员名录库”设总库和分库：总库内包含所有执法人员的相关信息；分库内含其他协作人员及街镇监管工作人员相关信息。

“随机抽查事项清单”是根据国家法制办、编办制定的随机抽查事项清单，结合日常监管工作的实际，制定了本部门九项抽查事项。其主要包括：“抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查机构”等内容。

通过从“检查对象名录库”中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，并对随机抽取过程采取录音、录像等方式记录，确保全程留痕，责任可追溯。

3. 工作细则

随机抽查工作细则是随机抽查的工作规范细则。在制定抽查计划、选取抽查对象、选派执法人员、规范随机抽查行为等方面做出了具体规定，开展随机抽查工作必须符合细则要求。

 4. 信息公开

    随机抽查工作的“抽查工作计划公示、抽查任务公示、抽查结果公示”。监管部门按照“谁抽查、谁录入、谁公示”的原则，在抽查结束后，及时将检查结果录入本系统，并同步推送到企业信息公示系统、政府及部门网站向社会公示。

5. 实时动态

通过实时动态模块，可及时了解政府最新资讯以及关于农业的新闻动态。 

三、建设意义

全面推行"双随机、一公开"监管，是深化行政体制改革，加快转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节。汇佳科技以社会责任为己任，其自主研发的"双随机、一公开"农业监管平台对随机抽查工作原则、主要任务、运行程序、保障措施等进行了规范，确保“双随机”抽查工作制度化、规范化和法治化。