光伏再遇补贴新转机？

文/光伏客    2018-06-21     来源/光伏意见领袖

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摘要：6月15日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合下发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（第七批）的通知》。

6月15日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合下发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（第七批）的通知》（以下简称《通知》）。

对于近来阴云密布的光伏行业而言，这是等待已久的事情。531新政的控规模、降补贴，一定程度上来说与扼住光伏行业发展的咽喉无异。面对业内激烈的反应和声音，国家能源局在与中国光伏协会代表座谈会上表示，对光伏产业发展的支持是毫不动摇的， 同时将尽快采取包括配合财政部抓紧发布第七批可再生能源补贴目录在内的一系列措施。

此次，财政部、国家发展改革委、国家能源局将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录，并在财政部网站上予以公布。其中包括：可再生能源发电项目，公用独立系统项目，非自然人分布式光伏发电项目和可再生能源发电项目。

据统计，此次第七批可再生能源补贴目录中，太阳能发电项目有613个，容量达1729万千瓦。同时，非自然人分布式光伏发电项目作为可再生能源中唯一的单列项目进行公布。

根据《通知》要求，列入补助目录的项目，当“项目名称”、“项目公司”、“项目容量”、“线路长度”等发生变化或与现实不符时，需及时向财政部、国家发展改革委、国家能源局申请变更，经批准后才可继续享受电价补助。

《通知》表明：根据《可再生能源法》第二十一条“电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，可以计入电网企业输电成本，并从销售电价中回收”规定，已纳入和尚未纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的可再生能源接网工程项目，不再通过可再生能源电价附加补助资金给予补贴，相关补贴纳入所在省输配电价回收，由国家发展改革委在核定输配电价时一并考虑。

与以往相比，这其中能看到第七批的重大变化。即“已纳入和尚未纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的可再生能源接网工程项目，不再通过可再生能源电价附加补助资金给予补贴”。业内专家分析，这意外着，如果没有电网企业的投资或者及时回购，这将增加光伏的送出成本。

另一方面，对于第七批目录，目前财政部还未明确具体的补贴发放细则。

531新政对光伏的管控，最重要的目的就是减少补贴。光伏行业的补贴缺口一直是心头大患，除了光伏扶贫项目和自然人户用分布式光伏项目会按时发放补贴外，光伏项目大多存在补贴拖欠的情况。同样，此前的几批可再生能源补贴目录，不同程度的也面临着拖欠问题，可再生能源补贴的压力也不容小觑。