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闵行区体育局上海市第十六届运动会项目描述
一、项目概况 1、项目背景： 上海市运动会，由上海市体育局、上海市教育委员会每四年发起，旨在贯彻落实奥运争光和全民健身国家战略，以“大体育馆”的视角全面检验上海市青少年体育训练、体教结合和青少年体育公共服务成果，突出竞技体育后备人才培养和选拔，聚焦更广泛青少年的体育参与，促进青少年身心健康、体魄强健，服务于“体育强国”、“体育强市”及“健康上海”建设。 上海市体育局、上海市教育委员会为了落实《中共上海市委 上海市人民政府印发<上海市体教结合促进计划（2016-2020年）>的通知》（沪委发[2016]29号）、《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市体育改革发展“十三五”规划>的通知》（沪府办发[2016]52号）文件的精神，加快上海市体育后备人才培养，决定依照四年一次的惯例，于2018年举办上海市第十六届运动会，并结合上海市综合性运动会改革创新的要求，制定了《上海市第十六届运动会竞赛规程总则》，以全面检验近年来全市青少年的体育训练成果，同时考察体教结合与青少年体育公共服务的发展成果。 近年来，闵行区组织的市运会代表队在田径、棒球、垒球、女子曲棍球等主要优势项目上取得了优异、卓越的成绩。另外，闵行区对于自行车、羽毛球、足球等重点项目，散打、艺术体操等新增项目加强扶持，力求突破。 由于闵行区内有着一定的办赛条件，包括办赛场地、办赛设备、相关的专业人员和办赛经验。历届市运会以来，闵行区受市级委托负责承办的比赛项目主要包括：田径、女子曲棍球、羽毛球、棒球、垒球等，均能顺利保障赛事工作的正常、安全、有序进行。 上海市第十六届运动会到来之际，闵行区旨在安全、有序进行比赛的前提之下，力争一流的比赛成绩，验证近年来闵行区内的青少年训练成果。
2、依据充分性： 本项目主要依照《上海市体育局 上海市教育委员会关于印发<上海市第十六届运动会竞赛规则总则>的通知》（沪体青[2017]545号）而设立，文件中明确指出“为进一步贯彻奥运争光和全民健身国家战略”、“加快本市体育后备人才培养，激发更广泛青少年的体育参与热情，促进青少年身心健康、体魄强健”，“市体育局、市教委决定于2018年9月28日至11月10日举办上海市第十六届运动会”。 为了能够让闵行区代表团运动员能够顺利参赛，并争取获得一流的比赛成绩，需要提供必要的赛前训练与相关的保障服务。同时，由于闵行区内有着一定的体育项目办赛资源，本次受市体育局委托负责承办市运会部分比赛项目，需要做好相关赛事的准备工作。故闵行区体育局依照上述工作要求与内容，设立此项目。
3、项目必要性和重要性： 根据市局对第十六届市运会的工作要求，为了组织承办好第十六届市运会闵行赛区的比赛，同时组织好闵行区代表队参加各项比赛任务，需做好相关的赛前训练、运动员补贴发放和比赛承办单位委托等相关工作。通过为闵行区代表团运动员组织一流的赛前训练，提供一流的服务保障，最终争取一流的比赛成绩。
4、项目的可行性： 该项目的实施总体上根据上海市体育局、上海市教育委员会印发的《上海市第十六届运动会竞赛规则总则》执行，文件中明确规定了竞赛项目的具体实施内容及相关标准。 为保证第十六届市运会的顺利实施，区体育局根据往届办赛经验，从赛前的组织机构设立、各部门的工作职责、参赛项目、场馆安排、组队方式、备战比赛时间安排都计划制定相应的工作方案，来保障市运会闵行赛区及闵行代表团的比赛工作安全有序进行。
二、项目绩效目标设定情况 1、项目的总体目标： 按市局有关部门对第十六届市运会的工作要求，一方面，组织实施好闵行区承办的各项赛事，从赛前报名到赛后总结，有序推进相关比赛的各环节流程，严把赛风赛纪坚决打击违纪现象。另一方面，对参赛的闵行区代表队，赛前做好训练工作，制定科学合理的训练、督训工作计划，赛时做好相关后勤保障工作。
2、项目的具体目标：
3、阶段性工作目标：
三、项目投入情况 1、项目总投入和构成情况： 本项目2018年区级预算资金安排：546.03万元； 明细如下：
2、资金来源情况： 该项目资金来源为区级预算资金，除运动服装采购需公开招投标，资金由区财政直接拨付至服务供应方，其余资金均由体育局根据合同要求及考核结果支付。资金拨付流程如下：
四、项目计划活动 1、项目活动内容： （1）依照市级布置的具体工作要求与内容，组织、承办好上海市第十六届市运会闵行赛区的比赛。 （2）组织闵行区代表队参加上海市第十六届市运会各项比赛任务，为闵行区代表队运动员组织一流的赛前训练，提供一流的服务保障，最终争取一流的比赛成绩。
2、实施范围和对象： （1）区体育局 负责项目的预算编制，制定项目整体工作计划，设立本次市运会闵行区代表团各个部门，分配各部门工作内容与职责，对各部门工作情况进行监督。 （2）区财政局 负责项目的预算资金安排、使用和监督工作。 （3）第十六届市运会闵行区代表团办公室 负责代表团的日常事务，负责做好各工作机构之间的协调工作。督促、检查代表团各工作机构按照工作方案抓好落实；负责代表团车辆安排；负责各项综合性会议、讲话、文件等材料的草拟和会务工作；负责制定并实施十六届市运会闵行区代表团宣传工作。 （4）第十六届市运会闵行区代表团竞赛部 负责我区各项目参赛、办赛工作；负责十六届市运会闵行区代表团各项会议的组织召开；负责竞赛部工作计划、运动员的注册、报名、组织参赛以及各训练单位的督训工作；负责比赛的经费发放、赛事预告、成绩统计工作；负责组队参加市运会系列展示赛及单项评选活动；负责市运会闵行区承办项目的竞赛组织协调工作。 （5）第十六届市运会闵行区代表团后勤保障部 负责代表团医疗服务保障工作；负责代表团所需物资、器材设备、运动员服装等用品的统一采购或协调工作；定期对运动员体能进行监控，并及时将信息反馈给教练员；负责合理搭配运动员的训练、赛前饮食，以及对违禁药品的宣传工作；对承办的比赛项目食品、饮水以及运动员饮用水进行安全检查；负责承办比赛项目的安全保卫、车辆停放监管工作。
3、项目实施计划：
五、保证项目实施的制度、措施 项目管理制度：主要参照《上海市第十六届运动会竞赛规程总则》的管理要求，坚持勤俭、高效、规范的办赛原则，贯彻落实奥运争光和全民健身国家战略。结合闵行区内实际工作情况设立的部门工作计划、各项比赛规程、闵行代表队训练计划，优化优势项目、突出重点项目、扶持新增项目、调整弱势项目，同时加强经费保障。 预算管理制度：主要参照《闵行区体育局预算管理暂行办法》，明确预算编制原则、上报时间节点。规范预算编审内容及程序，明确职责分工。 财务管理制度：主要参照《闵行区体育局财务制度》，严格执行国家和地方规定的开支范围和标准，建立健全各项经费支出管理制度，各项支出必须按照批准的预算和有关规定办理，不得自行变更预算，不得无预算、超预算安排支出。按照批准的用途专款专用、按项目号单独核算，接受区财政局和上级预算单位的检查监督。加强支出的绩效管理，提高各类资金的使用效益。
六、项目整改情况 本项目以前年度未开展相关绩效评价工作。
七、风险因素分析 本项目主要风险是在比赛过程中可能会出现的参赛人员受伤情况，针对这一风险点，区体育局在赛前制定的工作方案中会进一步重点关注，从医务人员的配备、驻场等多方面进行综合筹划，确保做好赛事医疗保障工作。
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