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翻开北京市的政区图，我们会发现顺义区有一块地，隶属于朝阳区，这是一块属于朝阳区的“飞地”，这是怎么回事呢？ 飞地是什么意思呢？它是一种比较特殊的人文地理现象，指的是一块土地属于一个行政区，但是却不和这个行政区相连，中间被别的行政区隔开。简单点儿说，一般行政区都是相对完整的一整块土地，但是如果有飞地的话，一个行政区就被分为不相连的两块或者多块，如果像从一块到另一块去，中间必须经过其他行政区所辖的土地。 目前国内存在飞地最多的是上海市，在江苏、安徽等地有好几块飞地，这些飞地的形成大都是历史遗留下来的，三线建设时期的一些三线厂矿企业、农场等，由于特殊的原因一直保留至今。今天要说的北京市朝阳区的这块位于顺义区的飞地，情况更是特殊，它相对其它的飞地来说，更是“正宗”的飞地。因为它和“飞机”有关系，这块飞地就是北京首都国际机场。 很多朋友经常坐飞机到北京首都机场，只知道是在顺义区，却不知道这个机场竟然是隶属于朝阳区的。有些朋友可能知道这块土地是朝阳区的，但是不理解既然北京首都国际机场建在顺义区，为何不归顺义区管辖，而是划到朝阳区去了呢？这是有一定的历史原因的。 根据最新统计的年旅客吞吐量来看，北京首都国际机场目前以年约9579万人次，排名世界第二，仅次于美国亚特兰大机场。如果按照目前的情况来看，可以预见或许三到五年，北京首都国际机场就会超过亚特兰大，成为全球年旅客吞吐量最大的机场。但是新建的北京大兴国际机场如果投入使用的话，会对首都机场造成分流。首都国际机场能不能排名世界第一就不好说了。 要知道首都国际机场能够承载如此大的旅客量，是经过多次扩建才形成如今的运力的。北京首都国际机场始建于1954年，这是新中国第一个民用机场，意义非同一般。鉴于飞机容易造成较大的噪声，机场的选址一般都是选择离市区比较远的郊外，既不对居民生活造成干扰，又要保留有足够的城市发展扩张空间。 首都国际机场也不例外，选址最终定在离北京市中心（天安门）约30公里的顺义县天竺镇境内。看到“天竺”这个名字是不是有点儿眼熟？古代印度称为天竺，天竺山是佛教圣地，唐玄奘还去天竺取经呢。此天竺非彼天竺，不过天竺镇风景还是不错的，在辽朝的时候，这里有皇帝家赏花踏青、避暑纳凉的后花园。 当机场选址定下来的时候，顺义县还没有划入北京市，当时还隶属于河北省。也就是说，当时北京首都机场是准备修建在河北境内的。 这在当时来说，是个非常大的工程了，荒郊野外没水没电的，加上当时的工程器械设备和现在比差远了，因此工程难度还是相当大的。当时参与施工的人员最多的时候达到十几万，这在今天看来有点不可思议，但是想想当时的条件，就比较好理解了。 1957年，为了方便管理，首都机场场区和进场公路被划给北京市，相当于省级之间的调整，这是得国家层面来批准的。1958年，首都机场建成，并投入使用。这一年也刚好是北京市扩张最快的一年，通县、顺义、大兴、良乡、房山、通州市、平谷、密云、怀柔、延庆等县，统统从河北划入北京市。但是因为机场这块地是在顺义划入北京之前，就已经划入北京市了，后来也就没有再做进一步的调整。 这种特殊的情况一直持续到现在，机场和进场公路隶属于朝阳区，恐怕这种情况还会持续，毕竟拥有每年近亿旅客吞吐量和约200万吨货运量的首都机场可是个香饽饽啊。不过，新建的T3航站楼，据说用的就是顺义的地了。 |
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