凝聚乡贤力量 助推乡村发展

今年来，江口县认真学习借鉴其他地方先进做法，广泛宣传，强化保障，搭建平台，大力推广“村两委+乡贤”乡村治理模式，进一步提升了基层治理水平。

摸清实情，周密部署。一是深入多个乡镇（街道）和村（社区）开展调研，通过召开座谈会、实地走访、抽样调查等方式充分听取乡镇领导、村干部和群众对成立乡贤会的意见建议，形成了一份有数据、有事例、有分析的调研报告，为县委决策提供了重要参考。二是结合实际印发了实施方案，明确由县委组织部牵头，在各乡镇（街道）成立了培育和发展乡贤会创新基层治理工作领导小组，下设办公室在党建办，明确了村党组织书记第一责任人责任，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。三是从组织部、统战部、民政局抽调人员成立了工作督导组，每月定期深入乡镇（街道）和村督促工作开展，加强工作指导，注重发现和收集工作中出现的问题，及时报县委组织部研究解决，确保工作顺利推进。

宣传动员，凝聚共识。一是通过在乡镇和村公路沿线张贴标语、发放宣传册等大力营造浓厚氛围，同时，召开群众会、开展农村道德讲堂等活动，向群众宣传成立乡贤会的意义，激发村民自治的内在活力。二是以“共谋、共建、共管、共享、共富”为理念，充分利用门户网、手机报、公众微信号等向在外的贤能人士发送《致广大在外贤能人士的一封信》，与之通话并建立QQ群和微信群等，积极动员在外贤能人士关注和参与到家乡经济社会建设中来，凝聚共识、造福桑梓。三是充分利用县委党校和鱼良溪党员干部短期实训基地，组织各村支部书记和在家的贤能人士聆听宣讲，从市委党校、铜仁学院等邀请专家学者和乡贤代表亲临授课，充分阐述了成立乡贤会对于推动基层民主决策、维护社会和谐稳定、助推经济发展的重要意义，为推动乡贤会成立起到了很好的动员和示范作用。目前已开展培训3次。

强化保障，打造示范。按照“示范先行、逐步铺开”的思路，先行在条件成熟的凯市、云舍、闵家场等10个村成立了乡贤会，通过强化保障，着力加强示范创建工作。一是加强人员保障。着力发挥村两委把关作用，积极争取经济有实力、社会有影响、热心家乡建设的各类贤能人士加入到乡贤队伍中来，不断壮大乡贤队伍。二是加强阵地保障。按照县级财政匹配一点、乡镇投入一点、乡贤自愿捐赠的模式充分整合资金，严格按照有固定的办公场所、有完善的规章制度、有标准的工作台账的“三有”要求，充分发挥第一书记和驻村干部软件优势，帮助村两委在村活动阵地建立乡贤会办公室，完善工作制度和台账，实现了阵地建设规范化。三是加强制度保障。认真遵照《乡贤参事会章程》，理清了乡贤会领导班子及其成员工作职责，严格执行资金管理和使用办法等制度，保障了工作规范化运行。

搭建平台，发挥作用。针对不同对象，搭建具有针对性的平台，充分发挥各类贤能人士参与乡村治理的积极作用。一是针对发展产业和在外经商的致富能人忙于业务工作、参与村务工作时间相对有限的实际，充分发挥其经济实力强、发展观念新等优势，将其纳入“千企帮千村”活动范围，积极鼓励其通过与贫困户结对帮扶、扶持产业发展、捐款捐物等方式参与家乡公益事业和同步小康建设。二是针对在家的德高望重、热心村务工作的贤能人士，经过村两委的教育引导，一些被推选为村务、财物监督委员会成员，全程参与监督涉及本村的重大事项，促进村务阳光透明；一些被动员参与到村级管理工作中去，积极为发展献策、为解决矛盾纠纷建言；一些被纳入宣讲工作队伍，积极组织党员群众开展道德讲堂、文娱活动等，提升群众科学文化和道德素质。截止目前，该县已打造乡贤示范点10个，乡贤人数达186人，共计开展活动10余次，投入帮扶资金50余万元，化解矛盾纠纷12个，工作成效已初步显现。（王星）