公文标题的写法几种方法

一、不可随意省略行文单位

“行文单位”即公文处理法规所称的发文机关。从写作实践来看，下行文错误省略行文单位的情况，比较普遍。这样做不仅不庄重，也不利于今后的使用，有时还会造成歧义和误解。

二、不可随意省略事由

“事由”即公文主要内容。某些《公告》和《通告》，若正文特别简短，概括事由又很冗长，省略事由未尝不可，但却不可以不适当地省略。如《××市人民政府决定》，应补上事由，修改为《××市人民政府关于……的决定》；《中华人民共和国最高人民法院函》，根据公文内容，可修改为《最高人民法院办公厅关于搞好〈最高人民法院公报〉征订工作的函》。

三、一般不可只有文种

公文标题即使省略，也不宜将“三要素”省略两项。在一般情况下，只有文种的公文标题是不规范的。如《通知》（×政发〔19××〕140号）、《通报》（××办〔19××〕36号），则不适当地省略了行文单位和事由，均应补上。

四、绝对不可无文种

作为确切表示公文这一事物名称的文种来说，无论在什么情况下，都不能省略。无文种的公文标题，大体有3种类型：

1．一般常用公文被误作法定公文，致使标题无文种（如前面所说的“张冠李戴”病误）。

2．批转、转发、印发性通知文种，被无故舍弃，致使标题无文种。主要误区有三：

一是错将被批转、转发、印发的某公文文种，视为本公文的文种；

二是错将无“通知”文种的批转、转发、印发类公文视为省略；

三是错将“批转”、“转发”等视为新文种。

3．连一般常用公文文种，也没有而随意乱造或采用非公文式题目，致使标题无文种。

第二种类型，在理论和实践上的错讹，均相当严重。例：《××市人民政府批转市规划局关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示》，这应该是批转性通知，但给人的感觉，不是通知而是“请示”。

试分析，若“批转”和“请示”搭配，“批转市规划局……的请示”仅仅是事由，标题本身无文种；若“批转”和“四个文件”搭配，“批转市规划局……四个文件”也可视为事由，“请示”成了该文文种，则造成了市政府向上请示“可不可以批转这四个文件”之歧义。

第三种类型，也不仅仅局限于下级机关。过去，国家级机关公文，也偶尔出现类似病误