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一、综合评审题。（共1题，共30分）
1、W(中国)投资有限公司，是一家世界500强企业，在中国有几百家商场(详细介绍略)，员工10万人。W北京投资有限公司是其旗下的一家子公司，拥有6家商场，你作为W北京有限公司高级劳动关系协调员，主要工作职责如下(略)。 项目评审一：A商场是W北京投资有限公司下属商场之一，因为经济效益不好，盈利能力每况愈下，为扭转经营不良的局面，打算关闭A商场，已于一周前帖出告示于二个月后关闭，A商场有300余位职工，请你撰写《职工安置方案》。(30分)
（注意：此答案仅供参考，是比较全面的答案，实际上回答不需要这么详细。）
【参考答案】： A商场职工安置方案
根据公司管理层的决定，人力资源部成立了A商场职工安置方案编写小组，经常深入调研和认真讨论，根据我国劳动法律法规的相关规定，结合A商场实际情况，制定了《A商场职工安置方案》初稿，具体内容如下：
一、 方案目的
1、维持企业良好的社会形象； 2、维持企业和谐的劳动关系； 3、维护企业的合法利益。
二、 方案目标
1、安置方案和安置过程要完全符合国家劳动法律法规的规定，不因为安置职工导致违法情况发生；2、安置方案和安置过程要尽可能减少劳动争议，尤其是不能出现群体性突发事件或重大劳动争议事件而影响企业声誉，个别职工的劳动争议也应该及时协商调解；3、安置方案要使企业支出的安置费用最低，不能出现因为违法解除而支付赔偿金的情况（金额是补偿金的2倍）；4、同时还要尽量保留关键岗位职工，为企业未来发展储备人力资源。
三、 组织机构
为有序、高效完成A商场职工安置，公司内部需要成立专门的组织机构： 1、A商场职工安置领导小组：组长由公司分管人力资源工作的副总担任，组员包括：人力资源部经理、工会主席、运营部经理、公关部经理、A商场总经理、财务部经理、纪检监察部主任、总经办经理 。2、A商场职工安置实施小组：人力资源部经理和工会主席同时担任组长，组员包括：人力资源部劳动关系主管、薪酬福利主管，工会干事、运营部主管、公司法律顾问、公关部主管、A商场人力资源主管、A商城副总经理及中层管理人员、北京地区其他商场人力资源主管等。
四、 任务分析
本次方案的任务是“A商场因为经济效益不好，盈利能力每况愈下，为扭转经营不良的局面，打算关闭A商场，已于一周前帖出告示于二个月后关闭，A商场有300余位职工需要安置”，经过方案编写小组的严谨分析，方案编写小组认为本次任务属于“经济性裁员”，理由如下：
1、根据我国劳动法律法规规定，经济性裁员是指由于用人单位生产经营发生困难，为摆脱困境而较大规模裁减职工的行为，是用人单位单方解除劳动合同的一种方式。
2、作为经济性裁员，要符合以下四个条件之一：（1）依照企业破产法进行重整的；（2）生产经营发生严重困难的；（3）企业转产、重大技术革新、经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（4）因劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。同时，一次性裁减的人员数量或比例达到法定标准，即：裁减人员二十人以上，或裁减人员不足二十人但占用人单位职工总数10%以上。
3、A商城情况属于上述第二种情况“生产经营发生严重困难的”，且初步估计裁员人数要超过二十人以上，故属于“经济性裁员”。
4、经济性裁员是企业唯一可以合法使用的集中解除较多职工劳动关系的方式，这是对企业有利的一面；同时，政府劳动行政部门对于企业经济性裁员从裁员方式到裁员程序都有严格的规定，企业必须依法、有序、严谨地进行，这要求裁员方案要慎重考虑、反复推敲、并特别注意执行的细节。
五、方案原则
1、合法性原则：本方案内容合法，方案制定及执行程序也要合法； 2、可操作性原则：本方案所涉及的安置方法要具体、可行，要考虑企业具备的实际条件； 3、沟通协商原则：加强与工会、职工的沟通和协商，尽可能使职工自愿接受安置方案。
六、方案评估（可选）
可从以下四个方面评估评估本方案：1、经济性裁员的合法性，包括：1）裁员原因是否合法，2）裁员程序是否合法，3）被裁减人员名单是否合法；2、经济性裁员是否值得由单个预告解除替代，包括：1）从法定许可性条件和禁止性条件看，哪一个更便于实施，2）从程序看，哪一个更便利，3）从后果看，哪一个对于用人单位的负面影响最小；3、经济性裁员对本用人单位的影响，包括：1）裁员是否有利于增效，2）裁员是否有利于提高劳动积极性，3）裁员成本的大小；4、经济性裁员对劳动力市场的影响，主要是指裁减人员的再就业能力问题。
七、方案实施细则
根据我国劳动法律法规对经济性裁员的规定，结合我公司实际情况，对A商场需安置的职工应分情况采取不同的方法：
（一）不能解除劳动合同人员： 1、对以下人员不能解除劳动合同：（1）接触职业病危害未进行离岗前职业健康检查，或疑似职业病在诊断或医学观察期的；（2）患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；（3）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；（4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（5）在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的；（6）法律法规规定的其他情形，包括：工会工作人员、职工董事及职工监事、集体协商中的职工代表等；2、工伤人员也不能由用人单位提出解除劳动合同，其中伤残一级—六级人员不能解除劳动合同，伤残七级—十级人员如果劳动者主动提出则可以解除劳动合同；3、对于以上不能解除劳动合同的人员，安置方法是安排到公司北京地区其他商场工作，对于不愿意接受安置到北京其他商场工作的该类职工可以采取劳动合同中止方式（保留劳动关系，但中止劳动合同的执行）或通过协商解除劳动合同，注意通过协商解除劳动合同需要公司支付经济补偿金。如果是伤残七级—十级人员由劳动者主动提出解除劳动合同的，不用支付经济补偿金，但要由工伤保险基金支 付一次性工伤医疗补助金、用人单位支付一次性工伤就业补助金。
（二）优先留用人员：
1、根据我国劳动法律法规规定，对以下人员要优先留用：
（1）与本单位签订较长期限的固定期限劳动合同的； （2）与本单位签订无规定期限劳动合同的； （3）家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人或未成年人的
2、同时，为保持企业人力资源优势，对于关键岗位职工、及能力业绩突出职工也应优先留用：
（1）确定关键岗位职工可采用关键岗位界定的方法，属于定 性的有：岗位排列法、岗位分类法；属于定量的方法有：岗位参照法、 因素比较法、因素计点/评分法； （2）确定能力业绩突出职工可采用的方法有：人员素质测评法、绩效评估法、人岗匹配法。
3、对于以上应优先留用人员的安置方法：北京地区其他商场 在安置了不能解除劳动合同人员后，如还有安置能力，则安置本类应 优先留用人员；如其他商场已无安置能力，可以采用劳动合同中止的 方式；如该类职工不愿安置到其他商场，也不愿采取劳动合同中止的 方式，则纳入经济性裁员名单，纳入经济性裁员需要支付经济补偿金。
（三）劳动合同终止人员：
1、对于既不属于不能解除劳动合同人员、也不属于优先留用人员的，要考察是否有劳动合同终止人员，主要包括：（1）2 个月内劳动合同到期人员；（2）2 个月内满足退休条件人员（2 个月内可享受基本养老金人员及 2个月内年龄满足退休年龄人员）。
2、对于2个月内劳动合同到期人员，可采取合同到期终止不续签的方式，但由于是有公司提出不续签的，故应支付经济补偿金。
3、对于2个月内满足退休条件人员，公司协助其办理退休手续，不要支付经济补偿金。
（四）纳入经济性裁员名单人员
1、对于既不属于不能解除劳动合同人员、也不属于优先留用人员、也不属于劳动合同终止人员的，则可纳入经济性裁员名单。
2、经济性裁员名单人员中，属于固定期限劳动合同人员、无固定期限劳动合同人员、以完成一定工作任务为期限劳动合同人员需要支付经济补偿金。
3、经济性裁员名单人员中，属于非全日制用工的人员不需要支付经济补偿金。
4、经济性裁员名单人员中，属于劳务派遣的人员，退回劳务派遣单位，由劳务派遣单位重新派遣到其他用工单位；被派遣劳动者退回后在无工作期间，由劳务派遣单位应当按照不低于所在地人民政府规定的最低工资标准向其按月支付报酬；劳务派遣单位与被派遣劳动者解除劳动合同的，需要支付经济补偿金；经济补偿金的支付，如《劳务派遣协议》中有规定的遵从相关规定，如《劳务派遣协议》中未规定的需由我公司与劳务派遣单位协商解决。
（五）对于协商解除劳动合同人员、劳动合同终止不续签人员、及经济性裁员名单人员，需要我公司支付经济补偿金的，经济补偿金的支付标准是：按劳动者在本单位工作的年限，每满 1 年支付 1个月工资的标准向劳动者支付；6个月以上不满 1年的，按 1年计算；不 满 6 个月的，向劳动者支付0.5 个月工资的经济补偿。月工资标准指劳动者在劳动合同解除前 12个月的平均工资。
（六）对于协商解除劳动合同人员、及经济性裁员名单人员，还要计算该类该类职工应发而未发的工资、奖金、加班费、职工福利等，在解除劳动合同时与职工结清，以避免引发后续劳动纠纷。
八、方案实施步骤（可选）
根据我国劳动法律法规规定，经济性裁员的实施必须履行严格的程序：
1、人力资源部门在充分沟通的基础上制作裁员方案；
2、企业主要负责人召集讨论确定裁员方案；
3、要提前 30 天，向工会或全体职工说明情况并听取意见；应说明的情况包括：被裁减人员名单、裁减时间及实施步骤、被裁减人员经济补偿办法；可采用的方法有：座谈会、设置意见箱、部门负责人收集意见等；
4、向劳动行政部门报告裁员方案；
5、依法实施裁员，向被裁减人员支付经济补偿金，并结清其他劳动报酬和费用；
6、如果未来 6 个月内重新招工的，通知被裁减人员；
7、如果未来 6 个月内重新招工的，向劳动行政部门报告录用情况。
九、方案实施注意事项（可选）
1、各类安置人员（包括安置到其他商场人员、劳动合同中止人员、劳动合同终止人员、协商解除劳动合同人员、经济性裁员人员、退回劳务派遣单位人员等）均要安排做好工作交接，防止给公司造成财务经济损失；
2、对劳动合同终止不续签人员、协商解除劳动合同人员、经济性裁员人员要签署《解除/终止劳动合同协议书》，与劳动者自愿约定支付的各项经济事项（工资、加班费等清算，经济补偿金支付等），避免后续经济纠纷；
3、对劳动合同终止不续签人员、协商解除劳动合同人员、经济性裁员人员出具《解除/终止劳动合同证明》；
4、对于自愿解除劳动合同的七级—十级工伤伤残人员，协助其向工伤保险基金办理一次性工伤医疗补助金；
5、对于符合退休条件的劳动合同终止人员，协助其办理退休手续。
6、整个经济性裁员过程中，A 商场人力资源主管和所有管理人员要密切做好与 A 商场职工的沟通和协商工作。
十、风险及应对预案
经济性裁员极易引发群体性突发事件和劳资冲突，所以应做好应急预案。
1、公司公关部要提前准备好应对媒体的宣传通稿，一旦我公司本次经济性裁员引起了媒体关注，由公关部统一与媒体进行沟通，引导媒体对我公司进行正面宣传。
2、要建立突发事件预警机制：1）做好风险分析和风险评估，风险分析指要明确风险的来源和种类，风险评估指要评价防范风险资源分配的先后顺序；2）建立并收集企业突发事件预警信息，包括：财务指标、生产率变动趋势、劳动争议、出勤率、人力资源流动率等； 3）建立突发事件预警传导。
3、要建立劳动争议调解委员会：1）劳动争议调解委员会由工会和人力资源部人员组成；2）一旦 A 商场职工与公司发生劳动争议，劳动调解委员会要积极介入进行调解，从基层化解矛盾，防止矛盾扩大和升级。
4、要成立劳动关系危机处理小组，一旦发生群体突发事件和劳资冲突，立即由该小组全权负责危机处理工作；该危机处理小组还要提前制定危机处理预案，制定“危机中止、危机隔离、危机消除、危机利用”等各危机处理各环节的具体措施。
十一、后续工作（可选）
1、对于本次 A 商场职工安置中，对于因不能解除劳动合同而安置到其他商场的人员，会导致公司冗员、降低公司效益，应密切留意这部分人员中不能解除劳动合同的原因何时消除，如未来一段时间可以不能解除劳动合同的原因消除，可以根据情况与该类人员终止劳动合同；
2、要加强接受安置 A 商场职工的其他商场人员的绩效考核情况和劳动合同管理，对于不能胜任工作人员或劳动合同到期人员（按劳务派遣期限到期人员），可根据情况解除或终止劳动合同、或退回劳务派遣公司，以提高这些商场的经济效益；3、当然最好的策略还是公司应根据市场情况，开辟新商场，提高人员安置能力，既解决了需安置人员、关键岗位人员的安置问题，又能提高企业效益。
十二、方案预算
本次职工安置的费用预算包括：经济补偿金（含协商解除劳动合同人员、劳动合同终止不续签人员、经济性裁员人员等）、可能支付的一次性工伤就业补助金、需要清偿的工资奖金加班费、其他商场接受安置职工的费用、公司内部宣传费用、与媒体沟通的费用、风险预估费用（含可能支付的赔偿金、一旦发生群体性突发事件或劳资冲突的危机处理费用、劳动仲裁讼诉费用等），具体费用预算额度另文估算。
方案编写人：劳动关系主管 XXX 日期：XXXX 年 X 月 X 日 |
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