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40年前，改革春风吹拂祖国大地，城市建设的宏伟蓝图徐徐展开，一批批壮志青年满怀热忱投身于家乡建设之中…… 1975年6月，陈道化返乡工作。此后他曾担任县城乡建设环境保护局副局长、市城乡建设委员会主任。作为改革开放40年的亲历者，他将毕生精力倾注于家乡建设，也见证了古城临海的发展变迁。 妙笔丹青绘制发展蓝图 1975年的临海县，在陈道化眼中是这样一种景象：路不平、灯不明，整个城区又窄又小，即便是主街道紫阳街宽度也仅5米左右。街道两侧建筑物破旧失修，一到下午4时，沿街商铺便闭门谢客，整个县城变得寂静冷清。居民一般通过租赁公房或向单位申请职工宿舍的形式，解决住的问题。这些房子面积较小，室内通常是“水缸、锅灶连眠床”。大家生火靠木材，饮用水取自水井、灵江，供电不足用蜡烛，夜间出门打灯笼，与外地朋友联系主要依赖书信…… 1979年，县委、县政府对城建工作进行了革新定章，将原城关镇老城区范围建设纳入正常管理制度，成立临海县城规划建设委员会，临海城市规划管理逐步走上正规化渠道。 1984年，初上任的陈道化却面临专业技术人员不足、机构不全的窘境。在上级领导的支持下，他决定自己办学培养人才。除了广泛吸收来自建筑行业的年轻管理人员和技术骨干外，陈道化还从高考落榜的前50名考生中挑选出合适人选，送至杭州专业院校进行委托培养。而工作期间，他则一边当领导搞管理，一边当老师讲技术。就这样，这个属于建设部门自己的学校——“城建委刊授站”办得有模有样，工程技术人员逐年增加，最后增至390多人。 1986年，临海撤县设市，历史翻开了崭新的一页，《临海市城市总体规划》也将启动，此时，大家开始讨论，台州地区搬不搬，临海要如何发展。“若台州地区仍在临海，那么，无论是对于临海的城市规划建设还是招商引资都是极有益处的。”于是，时任城乡建设委员会主任的陈道化下定决心，要在地区搬迁前定下规划发展方案。 令人可喜的是，在此次“博弈”中，临海的政治地位并没有动摇，仍是“台州地区政治、文化中心和发展中的轻工业城市”。为此，市委、市政府加大建设力度，大刀阔斧进行旧城规划布局。而针对城市建设中与民众最息息相关的拆迁补偿及安置问题，市政府则制定了《临海市旧城改造拆建实施细则》，根据“统一规划，自求平衡”的原则，对旧房拆迁建立了标准，按照户籍人口、房屋性质等，给予相应的补偿。陈道化告诉记者，那时的房屋拆迁并没有如今这般困难，补偿多为未出让的土地，拆迁成本低，民众对补偿也十分满意。 一时，临海遍地拆旧居、竖高楼，项目建设如火如荼。许多犹豫不决的企事业单位，如台州学院、台州医院、台州市建设银行、台州市农业银行、吉利集团等，也决定继续留在临海或落户临海。 招商引资城区逐渐繁华 “路建好了，两边没有商铺行不行？”据陈道化回忆，改革初期，临海并没有像样的酒店、商场、娱乐场所、公厕，若遇贵宾来访，难免招待不周。可一个小城市，要如何去吸引投资者呢？大伙儿想出了一个好办法，即利用好乡友协会平台，鼓励大家投资建设家乡。其中，最知名的要数港商卢金荣、詹耀良。 卢金荣打算为家乡建设一个高档酒店，于是，1989年12月，临海荣华酒楼有限公司成立，内有中西餐厅、咖啡厅、舞厅、卡拉OK厅等，加之它位于风景秀美的东湖西侧，每日高朋满座、门庭若市。荣华酒楼一时成为了外国友人、企业家聚会休闲的必去之地。而感恩于家乡的优厚投资环境，卢金荣随后引进外资在红光码头建储气罐，兴办燃气公司，带领大家一步跨入了现代厨房。 詹耀良决定为家乡打造一个大型百货店，于是，1998年12月，台州最大的百货店——耀达商场开业。陈道化说，那会儿，大家都不知道“自选超市”是个什么概念，简直新奇坏了。一开业，商场里琳琅满目的商品令大家眼花缭乱、大开眼界。然而，耀达商场作为当时的地标建筑，它的建设还有着另一个重要意义。 上个世纪90年代，市政府采取“以地生财”“腾笼换鸟”、兴办开发区(包括办工业小区等)和搬迁市政府大院等方法，带动市级机关部门东移，整体推进新城区建设，构筑中等城市框架。耀达商场的建设可谓市委、市政府实施“腾龙换鸟”的首例工程。“市政府搬至城东，老地块给了詹耀良，城市东迁新建了，档次提升了，人民的生活品位提高了。”陈道化笑着说。 青砖古瓦延续千年文脉 正当台州各县市忙于招商引资，“比学赶超”拼工业产值时，1988年，我市鉴于自身的优质历史文化资源，决定另辟蹊径，创建国家历史文化名城。而为了赶上第三批国家历史文化名城审批时机，陈道化等相关负责人第一时间汇编资料送往北京审核，并着手修缮古建筑，力求恢复古城风貌。 据陈道化回忆，当时的台州府城墙毁坏严重，东面城墙已荡然无存，城墙上没有像样的城楼，地面破破烂烂，鲜有行人逗留。那么，应该如何修缮呢？他们琢磨着：“北京八达岭长城是抗倭名将戚继光在修建好台州府城墙后，再行修建的，若按照八达岭长城的样子修复一定没错！”大家便试着在现望江门城楼处进行修缮，而为了最大程度地恢复原貌，他们将之前拆弃的老街旧巷的石板进行重新利用，铺在了城墙底部。不负众望，几百米样板工程赢得市民连连称赞，大规模的修缮也随即紧锣密鼓地进行。 众志成城。1994年1月4日，临海正式成为了第三批国家级历史文化名城，随之而来的是一波波“府城热”。社会各界的专家学者、文人墨客纷至沓来，台州府城文化旅游知名度响了，临海历史文化名城的金字招牌亮了。同年，《临海市总体规划(1994-2010)》随着台州市政府的搬离而再次修订，此时，“国家历史文化名城”则成为了第三次城市定性中的首位要素，历史文化名城保护规划成了一个独立章节。 1998年11月，陈道化离职休养。转眼间又过了20年，临海的城市建设已从“东湖时代”迈向“灵湖时代”“灵江时代”，开启了新一轮的飞腾。如今，全市电线杆“落地”、城区道路“白改黑”、街景绿化美化等各项提质改造工程让城市面貌万象更新；如今，小城镇环境综合整治、美丽乡村建设、“三改一拆”工程等系列环境整治工作令全域焕然一新。如今的临海，一批崭新的道路、桥梁、公园绿道、城市综合体等重点工程项目相继建成并投入使用，城市框架迅速拉开，城市功能日益完善，即便是昔日冷清荒芜的盐碱地头门港，也已逐渐蜕变成一座正在崛起的临港新城；如今的临海，不但风姿绰约，更拥有“全国宜居城市”“中国优秀旅游城市”“国家园林城市”“国家卫生城市”等诸多国家级金名片；如今的临海已拉满强弩使满力，迸发出高质量发展的新动能。 而今，已近鲐背之年的陈道化，正安享着城市发展带来的幸福晚年生活…… |
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