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一份亮丽的答卷

2018-11-27  冬可燃冰

  “让困难的人得到关爱,让奉献的人得到尊敬,社区建设与管理需要政府部门通力协作、社会力量积极配合、市场机制配置资源,也需要社区居民广泛参与……”近日,宁波市政协的委员月谈会如期召开,政府部门负责人与委员们共聚一堂,共同破解社区建设面临的问题与压力。

  委员参与协商平台热情高,政府部门在协商平台解决问题收获多,从委员双月恳谈到委员月谈,从每期6名委员参加调整为每期20名委员,随着协商密度和参加委员人数的变化,宁波市政协协商民主工作的“品牌”越来越出彩。

  在宁波,自2014年宁波市委出台《关于加强人民政协民主监督意见》和《加强人民政协政治协商的办法》两个文件,时任浙江省委常委、宁波市委书记刘奇要求各级党委全面支持政协履行职能,把政协工作纳入党委工作全局,主动为政协开展工作创造良好条件后,协商民主工作渐入佳境。同年12月29日,市政府与市政协召开了2015年重点工作对接会,市政府、市政协正式建立了年度重点工作零距离对接协商机制。

  翻阅2016年政协工作要点,一连串事关宁波发展的大命题映入眼帘:助推“十三五”规划落实作为中心任务,紧扣深入实施“双驱动四治理”决策部署、经济社会转型发展行动计划等重大问题,开展协商建言和民主监督;推进供给侧结构性改革开展专题调研;召开常委会议,专题协商“加快打造宁波制造业创新中心若干问题”;以“找短板、补短板,为实施‘十三五’规划建一言”和“‘互联网+’时代宁波民营经济创新发展”为主题,举办政协论坛……在这份全年工作的安排中,共同提出政协协商题目、共同参与协商议题落实工作、共同形成协商意见建议、共同办理协商意见建议、共同跟踪巩固办理成效,政协与党政部门的协商“无缝链接”。

  “党政有所呼,政协有所应;党政有所为,政协有所动;党政有所忧,政协有所担。这是市政协多年来一以贯之的协商民主理念和实践。”也是市政协主席唐一军一直推崇的工作理念。自2011年唐一军担任市政协主席以来在推动协商民主方面多有探索,他说,协商制度不能挂墙上,在推进政协协商民主的“宁波实践”过程中,既要把握共性,做好“规定动作”,讲好“普通政协话”,又要具有宁波特色,做亮“自选动作”,讲好“宁波政协话”。

  着眼经济转型升级建言议政,针对社会治理创新协商交流,紧贴群众重大关切献计出力……在探索中,宁波市政协的协商民主形式得到了进一步拓展,2014年10月,协商交流会由每年一次增加为每年两次。市政协十四届三次会议期间,政情交流会这个市政协“名牌节目”迎来了升级版———“协商交流会”,如果说以前的政情交流会比较注重问和答,那么升级版的协商交流会更多体现了协商。全体会议、常委会议的“专题协商”、专委会的“对口协商”、各界别的“界别协商”与主席议政会、协商交流会、委员月谈会等协商活动形成了互补,不同大小、不同规模、不同内容、不同时间的协商活动相互配合、互为补充、交替进行、有序开展,丰富了履行职能的载体,拓宽了协商民主的渠道,宁波市“多位一体”的协商新格局已然成型。

  “第一次”成为宁波市政协履职的一个常态化关键词:第一次设立全会提案,提案建议的优化市域空间布局、统筹功能区划建设、引导产业转型升级、加强体制机制创新等建议具有很强的战略性、指导性和针对性,许多对策举措已被市政府决策采纳,在实际工作中产生了积极成效,对推进宁波城市经济发展具有重要作用;第一次召开双月恳谈会,一年六个议题,宏观经济社会、微观民生民情,会上的意见建议整理后作为信息报送到市委市政府,最终确保了协商成果的落实和转化;第一次对26名港澳委员进行学习培训,打破界别限制,港澳委员和事务顾问参加了全会期间的联组讨论,围绕关注的话题畅所欲言……委员们认为这些创新是民主协商的生动体现。

  商以求同,协以成事。以“求同”、“成事”为出发点,使协商更好地反映民意。生态环境的优良关系到一个城市的生存环境。“一张蓝图绘到底,一个课题做一届。”在宁波,这一届政协的“生态”课题漂亮而精彩。瞄准重点生态建设区域的环境保护,市政协开展专题协商民主评议,每年都有一个重点关注区域,5年时间,“上山、下海、进城、临港……”市政协向党委政府交出一份亮丽的生态答卷。

  日前,根据浙江省政协统一部署,宁波市、县政协主席会议成员带领委员,分赴全市各地明察暗访,查找“五水共治”的短板,全面参与“‘五水共治’民主监督‘万千行’”(万名委员、千个调研监督小组)活动。

  市政协持续深化开展“五水共治”专项集体民主监督工作正式启幕,重点监督“一消除”(消除黑臭河)、“二提升”(提升水质、水景)、“三覆盖”(农村生活污水治理设施运维、镇级以上污水处理设施运营、跨区域治水“三个基本全覆盖”)及防洪排涝设施管理运营长效机制的建立和执行情况,有的放矢开展民主监督,有建设性地进行建言献策,并将相关问题和建议及时反馈给相关治水职能部门,为全年助推完善和落实“五水共治”长效机制。

  一个个探索,一次次创新,“第一次”记录着宁波市政协如何在传承中发展,在发展中创新。宁波市政协在见证着经济新常态、新变化、新趋势的过程中,不断创造着自己的新亮点、新作为、新跨越。

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