如何做好乡镇人大办公室工作的几点体会

更新时间：2010-08-01 来源: 作者:  

　　 　　 
    乡镇人大办公室是乡镇人大的办事机构，主要职责是处理乡镇人大日常工作事务，协助常务主席开展工作，为代表履职提供服务，对上服从领导，对下服务好代表。因此，办公室工作质量好坏，直接关系到乡镇人大工作能否取得实效，关系到乡镇人大在群众中形象。如何更好地发挥乡镇人大办公室的职能作用，在多年人大工作的探索和实践中，我有以下几点体会：
    一、提高素质，是做好人大办公室工作的关键
    在个人素质方面主要做到“三懂”：
    (一)懂业务。这是做好工作的基础。作为人大办主任，要认真学习和领会党的政策和国家的法律法规，熟悉人大工作的各种程序，这样才能避免“说错话，让人笑话，做错事影响工作等情况的发生。
    (二)懂写作。每年人大主席团都有一定宣传调研材料需要撰写，要完成这些任务必须具备一定的写作能力。因此，作为人大办主任，必须有一定的写作水平。为提高自己的写作水平，我经常挤时间看看《中国人大》、《云南人大》、《人大代表报》等有关杂志，坚持从书本上学、从实践中学、既学习理论、业务方面的，又学习法律法规和政策方面的知识。这样坚持了几年，自己的写作水平也得到了较大的提高。
    （三）懂电脑。二十一世纪将是一个信息化的时代，现在各种办公都走向电脑化了，这就要求我们学会和熟练掌握应用电脑。开始接触电脑，用电脑办公，我从不懂到现在入门，在几年的工作实践中，我尝到了甜头。以前，开人代会的材料草稿，用笔要一个星期多的时间才能写出来，现在，我将每年人大例会的材料及其它有关资料保存在电脑中，要用时只要经过稍微修改，1-2天的时间就可将开人大例会的草案交给领导看，工作效率明显得到提高。
    二、夯实基础，是做好人大办公室工作的前提
    乡镇人大办公室的工作有很多，只有把基础性工作夯实了，其它工作做起来就会得心应手。通过多年的实践，我认为要做到三个“及时”：
    （一）及时做好工作计划和总结。做计划，总结经验，这是做好每项工作必不可少的。每年年初，我根据上级人大的年度工作要点及镇党委、镇政府当年的工作重点，作好人大工作年度计划。这样，什么时间干什么事，心里很清楚，不会出现“手忙脚乱、穷于应付”的现象。
    (二）及时做好调查摸底。对镇人大开展的每项工作，我主动做好前期信息收集工作，调查情况详细实际，问题意见实事求是，及时反馈给人大主席，确保人大主席掌握全盘，工作抓到点子上。
    （三)及时对各种材料分类归档。对各种材料进行整理分类归档是人大办公室工作中一项十分重要的工作。多年来，每做完一项工作，我都坚持把有关材料进行整理，分类归档。这样，查找资料方便，工作有条有理，忙而不乱。
    三、注重实效，是做好人大办公室工作的目标
    做好镇人大办公室工作要在注重实效方面多下功夫，具体做到三个“着力”：
    (一）着力法定性。在每年开展执法检查、视察、调研等，尤其是召开镇人大例会及代表选举等有关工作中，都严格依照相关法律法规及省乡镇人大主席团工作条例的规定，严格法律程序，认真起草有关文件材料，依照法律有关规定办事，才能维护国家法律的尊严。
    （二)着力重点性。每年围绕镇党委的中心工作，着眼发展大局，把关系全镇改革、发展、稳定等方面作为镇人大主席团监督的重点，并在前期进行调研，掌握第一手资料，供镇人大参考，这样使得镇人大的工作与党委的工作有机地统一到促进发展，构建和谐上来。
    （三）着力热点性。每年总是把一些与人民群众生活息息相关，群众反映较大的热点、难点问题，作为代表视察的内容提出来。这样体现人大工作的重要性。
    四、搭建平台，是做好人大办公室工作的有效途径
    在全镇人大代表中开展“讲纪律、有能力、出效率”为主题的争先创优活动，激发代表履职热情，建立人大代表活动室，完善主席团制度建设，确保人大工作开展得有声有色。
    （一）强化代表工作。人大代表是人民代表大会的组成人员，闭会期间的代表活动是代表大会会议期间工作的延续。为此，代表活动必须做到早谋划，早安排，选好活动内容，活动之后做到有总结，有意见、建议上报，这样才能进一步促进乡镇人大工作。
    （二）选准议题，组织代表开展调查、视察等工作。乡镇人大主席团要紧紧围绕全镇工作大局，依法做好对镇人民政府的法律监督和工作监督，采取调查，视察、听取专题汇报和工作报告等形式，对镇政府及相关站（所）提出建议、意见，督促镇政府改进工作作风，提高工作效率和服务水平，促进全镇经济、社会又好又快发展。
    （三）完善主席团制度建设。乡镇人大主席团制度建设应从以下几个方面抓起，一是严格会议制度，对无故不参加主席团会议的人员，以适当的形式予以批评，二是完善评议监督制度，依法行使监督权，三是完善工作制度，做到主席团工作程序化、规范化，四是要完善奖惩制度，充分调动人大工作者和人大代表的履职积极性。
    五、拥有“五心”、做到“五勤”，是做好人大办公室工作的根本保障
    （一）要有热心做到脑勤。作为人大办主任首先要有热爱人大工作之心，对人大工作要有热情，做到热爱本职工作。这样才会想方设法做好每一项工作，做到脑勤，就会多动脑筋，向书本学习，向领导学习，向实践学习，想一想如何更好做好人大工作。
    （二）要有细心做到眼勤。根据人大工作特点，一年一度的人代会，会前大量的准备工作要做，我尽量做到会前多花时间，尽量把事情想困难一点，多考虑几种方案，把事情想细、做细，准备充分，确保会议程序依法，做到一个环节扣一个环节，对会议需要准备的各类材料用文字列出来，拟出来的初稿要全部仔细看，做到眼勤，确保文字规范，程序合法。对于材料和会场布置等工作完成一项就钩掉一项，这样就不会有遗漏。平时对于人大决定、文件的起草总是严格把好行文关、政策关、文字关，做到文字质量表述准确，文章结构严谨，内容充实。
    （三）要有诚心做到口勤。在平时的工作中，遇到不懂和不清楚的东西，及时向上级有关领导请示。在接待来信来访中，认真细致向群众讲解法律、政策，解决他们的实际问题，从而逐步树立人大工作在群众中的地位和作用。
    （四）要有耐心做到手勤。每次组织代表活动做到要有耐心。人代会、评议站（所）、代表述职、代表视察、调研活动后做到手勤，及时做好会后材料归档工作，做好文件收集、记录、整理、归卷、立档、保管等工作。确保有活动，就有记载，有保存就有资料。
    （五）要有公心做到脚勤。要做好人大办工作就要有公仆之心、服务之心。组织代表开展活动前，做到心中有数，对评议站（所），执法检查，代表视察等事前做到脚勤，多走访群众，找准当前热点、难点，找对群众关心和迫切要求解决的问题，再来确定开展活动的内容，确保活动开展得及时有效。
    总之，乡镇人大工作是直接面向农村，面向基层，直接面对的问题比较多，各类矛盾错综复杂。但我认为乡镇人大干部应以民主意识强，个人素质高，群众基础好，法律意识强为前提，要以勤于思考，善于参谋，要敢于创新，敢于直言的精神为基础，这样才能适应新时期乡镇人大工作发展的需要。