进入受限空间作业安全管理规定

HL ZD-AQ 0017-2018

进入受限空间作业安全管理规定

第一章 总则

第一条 为加强进入受限空间作业的安全管理，防止缺氧窒息、中毒和火灾爆炸等事故发生，保证员工生命和国家财产安全，特制定本规定。

本规定适用于山东海力化工股份有限公司（以下简称公司）所属各单位以及为其服务的承包商。

第二条 下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。

（一）GB50016《建筑设计防火规范》

（二）GB50160《石油化工企业设计防火规范》

（三）GB50074《石油库设计规范》

（四）GB/T13869《用电安全导则》

（五）GBZ2《工作场所有害因素职业接触限值》

（六）GB30871《化学品生产单位特殊作业安全规程》

（七）《关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知》鲁安监发〔2015〕53号

（八）《危险化学品企业受限空间作业安全管理规定》鲁安监函字〔2015〕79号

第三条 术语和定义

（一）受限空间：进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。

（二）受限空间作业：进入或探入受限空间进行的作业。

（三）易燃易爆场所：是指GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。

（四）受限空间的判别条件：

同时符合以下3条，就称之为受限空间。

1.有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；

2.进入和撤离受到限制，不能自如进出；

3.并非设计用来给员工长时间在内工作的。

（五）需要办理受限空间作业证的受限空间：

如果受限空间可能存在以下（不限于）四个危险特征条 件中的任何一个，进入前必须得到许可。

1.存在或可能产生有毒有害气体；

2.存在或可能产生掩埋进入者的物料；

3.内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；

4.存在任何其他已识别的严重安全或健康危害。（如，存有放射因素、高温、触电等）

当无法确定受限空间危险特征时，宜按需要受限空间作业证进行管理。

（六）受限空间作业涉及动火、临时用电、高处、盲板抽堵等特殊作业时，应办理相应的安全作业证。

第四条 作业分级

（一）凡属下列情况之一者，为特殊受限空间作业。

1.无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等作业；

2.进入与污水排放系统相连的下水井、下水道、涵洞等部位的作业；

3.经主管部门确认，要求按特殊受限空间作业控制的。

（二）除特殊受限空间作业以外的，为一级受限空间作业。

第二章 管理要求

第一节《受限空间安全作业证》的办理

第五条 受限空间作业所在单位负责组织作业安全分析（JSA），分析人员至少包括1名属地装置操作员，1名作业人员和安全管理人员，或属地单位利用公司风险管控平台进行JSA分析。根据JSA分析结果制定风险防范措施并办理《作业证》，制定受限空间生产处理、盲板加拆等相关方案，生产（技术）、设备（工程）、安全等专业部门负责审核。

特殊受限空间作业方案由属地负责人批准，一级受限空间作业方案由分管生产（技术）或设备的负责人批准。

第六条 受限空间作业方案审查、批准后，作业所在单位车间主任（副主任以上）负责填写《安全交底和风险告知确认卡》，由项目负责人向作业单位（人员）进行任务交底和风险告知。

第七条 受限空间安全作业证办理：任务交底和风险告知后，作业所在单位的项目负责人与作业单位负责人分别填写《作业证》相关内容。

第八条 安全措施确认：1-5项由作业所在单位的设备管理人员或车间主任确认签字；6-10项由作业单位现场负责人或车间主任确认签字；11项由受限空间所在单位、作业单位负责人根据现场实际，分别补充作业安全措施。

第九条 《作业证》的审核、审批：受限空间安全作业证，由设备、安全等负责人审核。

特殊受限空间安全作业证由公司主管安全工作的副总经理批准。

一级受限空间安全作业证由分管经理批准。

第二节受限空间作业安全要求

第十条 作业前，作业单位和属地单位应针对JSA分析的结果，制定相应的安全措施。

第十一条 参加作业的人员应熟知以下主要内容：

（一）有关作业的安全规章 制度；

（二）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及相应的安全措施；

（三）作业过程中使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；

（四）事故的预防、避险、逃生、自救及互救等知识；

（五）相关的事故案例及经验、教训。

第十二条 作业前，属地单位应做好如下工作：

（一）对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足安全作业要求；

（二）对放射源采取相应的安全处置措施；

（三）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；

（四）夜间作业场所设置满足要求的照明装置；

（五）会同作业单位应组织作业人员到现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施，熟悉应急救援器材的位置和分布。

第十三条 作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：

（一）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理干净；

（二）作业现场的梯子、栏杆、平台、篦子板、盖板等设施应完整、牢固，采取的临时设施应确保安全；

（三）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志；夜间应设警示红灯，并采用安全电压。

（四）作业使用的个体防护器具、消防器材、通讯和照明设备、脚手架或临时作业平台、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等，应符合作业安全要求。超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关，做到“一机一闸一保护”。

（五）作业前，切实做好工艺处理，所有与受限空间相连且存有或可能存有可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门必须有效隔离，并对受限空间进行吹扫、蒸煮、置换合格，加设盲板并挂牌标识。

（六）受限空间作业应采取自然通风，必要时采取强制通风，但严禁向内充氧或富氧空气。

第十四条 受限空间作业的个人防护装备要求：

（一）特殊受限空间作业，作业人员必须佩戴供风式面具、空气呼吸器等隔离正压防护面具，使用前必须仔细检查其气密性，供风设备及受限空间出入口必须安排专人监护，作业人员应拴带救生绳，确保紧急情况下能及时将作业人员撤出；

（二）特殊受限空间作业，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具和不产生火花的工具；

（三）在有.酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业，应穿戴防酸碱工作服、工作鞋、手套及护目镜等；

（四）在产生噪声的受限空间作业，应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具；

（五）在有或产生粉尘的受限空间作业，应佩戴防尘口罩、眼罩等防尘护具；

（六）在高、低温受限空间作业，除应佩戴相应的防高温、低温防护器具，还应佩戴通讯设备。

第十五条 照明及用电安全要求如下：

（一）受限空间照明电压应小于等于24V，在潮湿、狭小容器内作业电压应小于等于12V；

（二）在潮湿容器内，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠；

（三）使用的所有电器设备必须按照漏电保护器，漏电起跳电流不大于30毫安，其中照明和手持电动工具的漏电起跳电流不大于15毫安。接线箱（板）严禁带入容器中。

第十六条 受限空间作业过程监护要求：

（一）在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开；

（二）在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络；

（三）从事无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等特殊受限空间作业，监护人应与作业人员规定必要的联络方式或配备必要的通信工具，便于受限空间内外之间的联系。

第十七条 受限空间作业的其他要求

（一）受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的应急用品；

（二）作业前后应清点作业人员和作业工器具并登记备案；作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出，相关登记管理按照《受限空间作业人员设备出入登记表》执行；

（三）在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；

（四）难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式；

（五）当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离；当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位；

（六）作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净；

（七）作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。

第三章 工作职责

第十八条 项目负责人的职责

（一）对受限空间作业安全负全面责任。

（二）在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，可安排人员进入受限空间作业。

（三）在受限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业。

（四）检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法。

（五）对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出。

第十九条 作业单位现场负责人的职责

（一）参加作业过程风险识别，制定、落实施工风险削减措施，进行现场安全交底和风险告知，对照《受限空间作业检查表》进行现场安全检查。

（二）负责作业人员安全培训，安排具有相应资质的特种作业人员从事作业；

（三）严格按照受限空间作业许可证和安全工作方案施工；

（四）检查作业现场安全状况，发现违章 或不具备安全作业条 件时，应立即终止作业；

（五）对受限空间作业过程安全负责。

第二十条 监护人的职责及技能要求

（一）监护人应随身携带进入受限空间作业票并坚守岗位。在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。

（二）了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。

（三）当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。

（四）控制、清点出入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常情况，应立即停止作业，采取相应措施。

（五）对照清点、收回进入受限空间作业人员的安全作业票，待确认受限空间内人员全部撤出并摘下在入口处悬挂的“禁止入内”警示牌后方可离开。

（六）监护人应熟悉作业任务内容，了解环境状况和危害情况，具有判断和处理异常情况的能力，懂得应急救护知识。

（七）在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施未落实或安全措施不完善时，禁止作业。监护人必须有较强的责任心。

（八）应参加由安全管理部门组织的监护人培训班并考核合格。

第二十一条 作业人员的职责

（一）负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。

（二）对违反本规定的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况，有权拒绝作业，并向上级报告。

（三）遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。确认安全防护措施落实情况。

（四）应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。

（五）服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间。

（六）在作业过程中如发现情况异常或感到不适时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离作业现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。

（七）作业人应持经批准、有效的《作业证》，方可作业。

（八）《作业证》所列的安全防护措施经落实确认、监护人同意后，方可作业。

（九）服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。劳动保护着装和器具不符合规定不得作业。

第二十二条 审批人员的职责

（一）负责组织向作业单位、本单位和涉及的相关单位人员进行安全交底，核查风险削减措施落实情况；

（二）负责审批进入受限空间作业许可证；

（三）负责组织异常情况下的应急处置；

（四）对受限空间作业全过程的安全负责。

第二十三条 分析人员职责

（一）设备内气体分析应有代表性、全面性，设备容积较大时要对上、中、下各部位都要取样，保证设备内任何部位的可燃气体浓度和含氧量合格。检测设备应经标准气体样品标定合格。必要时用两台仪器同时进行检测，确保样品合格。

（二）可燃气体的爆炸极限分析（当可燃气体爆炸极限大于4%时，指标小于0.5%为合格；爆炸极限小于等于4%时，分析指标小于0.2%为合格）。

（三）氧含量的分析，氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。

（四）有毒气体分析，设备内的有毒气体浓度不超过该气体在空气中的最高容许浓度。如果可燃气体、氧气、有毒气体的浓度达不到允许浓度的标准，可用防毒面具或采用强制通风的手段。设备内温度宜在常温左右，作业期间发现异常情况，应通知作业人员立即停止作业。

第二十四条 《作业证》的管理

（一）《作业证》由属地单位负责办理。

（二）《作业证》所列项目应逐项填写，安全措施栏应填写具体的安全措施。

（三）一处受限空间、同一作业内容办理一张《作业证》，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理《作业证》。

（四）《受限空间作业证》一式四联，第一联为存根；第二联由作业单位现场展示，属地单位留存；第三联由属地单位主控室或生产岗位公示；第四联由监护人随身携带；

（五）《作业证》保存期限为1年。

（六）《作业证》有效期限原则上不超过8h，作业超过有效期限且需要连续作业的，应履行延期手续，由原作业批准人确定延期时限，每份作业证可以延期1次，延期后最长作业时间不超过16h。

第四章 审核、培训和沟通

第二十五条 将本规定纳入相应岗位岗前培训资料

第二十六条 受限空间作业应当由具备资格的人员进行。受限空间作业所涉及的每个人都应接受相关培训培训。复习培训每年进行一次。

第二十七条 依据需要，安全科组织本规定专项培训

第五章 附则

第二十八条 本规定由公司安全科负责解释。

第二十九条 本规定自发布之日起执行。