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坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过深入开展建筑施工安全专项整治活动，立足于治大隐患、防大事故、建立健全隐患治理和危险源监控制度，认真查找本企业的安全生产薄弱环节，加强事故预警、预防和应急救援工作，落实整治措施，努力构建安全生产长效机制，为成功举办北京奥运会和纪念改革开放30周年创造良好的安全生产环境，最大限度减少生产安全事故发生，促进建筑施工企业安全生产责任和施工现场安全措施的落实，防范和减少建筑施工安全事故的发生，进一步提高我监理单位安全管理水平。 一、以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，具体措施如下： （一）预防高处坠落事故的重点： （1）是与当前实行的“平安卡”工作相结合，以“平安卡”管理制度为手段，加强安全教育，增强建筑工人的安全生产意识和自我保护能力，杜绝违章操作、冒险作业，控制和减少因人的不安全行为而导致发生事故； （2）是使用合格的安全生产设备、设施和个人防护用品； （3）是确保施工现场的“三宝、四口、五临边”严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求进行防护。 （二） 预防施工坍塌事故的重点： （1）是加强对深基坑、高支模、人工挖孔桩、外脚手架等危险性较大工程以及大型起重机械安装（包括顶升、拆卸）等安全专项监理规划、细则的编制，审批和各环节的监督管理力度。 （2）是建立重大安全隐患检查制度，并由专人负责跟踪落实整改情况。 （三）防范建筑起重机械伤害 （1）按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字； （2）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件； （3）组织安全施工技术交底并签字确认； （4）制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案； （5）将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。 （6）安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。 （7） 建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。 （8）安装单位应当建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案。 （9）建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。 二、督查内容 1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况； 2、建设各方特别是建设、施工和监理单位安全生产责任制建立和落实情况； 3、建筑施工企业安全生产投入、隐患排查和按要求整改情况； 4、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况； 5、建筑施工特种作业人员持证上岗，一线施工作业人员安全教育培训和“平安卡”管理制度执行情况； 6、危险性较大工程的方案编制、审批以及组织实施情况； 7、塔吊、施工升降机、钢井架等建筑起重机械安装（含顶升、拆卸）安全管理情况，起重机械是否处于良好状态； 8、施工现场安全防护状况； 9、应急预案建立健全、应急救援物资、设备配置和维护以及组织开展应急救援演练等情况。 三、实行“平安卡”管理制度 （一）督促施工企业必须认真落实平安卡管理制度，所有实施平安卡管理应当符合安全生产文明施工要求，做到施工现场实行封闭式管理，大门出入口有专人值班，所有工人必须凭卡进出、持卡上岗。所有新进场的工人必须经过培训，考核合格并取得平安卡后才能上岗作业。未经考核合格并取得平安卡的工人不得进入施工现场。 （二）我监理公司必须加强对施工企业建筑工人的管理，对平安卡管理制度的落实情况进行检查，发现有工人未经考试合格取得平安卡上岗作业的，必须立即停止该工人上岗作业，要求施工企业对该工人进行培训，经考核合格取得平安卡后才能上岗作业。 四、组织开展的“安全生产”活动 （一）组织参观专项整治示范样板工地。学习企业的先进管理经验。 （二）参加学习施工安全技术讲座。重点是深基坑、人工挖孔桩、高支模、拆除工程等危险性较大工程，普及科学的施工安全技术知识和施工工艺、经验，以提高危险性较大工程的施工安全水平。 五、总结经验，全面推动建筑施工安全质量标准化工作 建筑施工安全质量标准化是一项长期的、广泛的基础性工作，将建筑施工安全质量标准化作为加强安全生产监管工作的重要内容，积极探索加强建筑施工安全质量标准化工作的新途径、新方法，要结合树立专项整治示范样板工地等有效措施来推动建筑施工安全质量标准化工作的深入开展。同时不断查找缺陷、堵塞漏洞，以形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制。 六、落实安全生产监理责任工作 （一）健全我监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。 （二）完善我监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。 （三）建立监理人员安全生产教育培训制度。做到总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。 |
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