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浙江省历史上有11个州，人曰：上八府，下三府。今天的浙江有11个地级市。看上去，历史和今天，城市的数量没有变化，但是有个出入。历史上的严州府不见了，取而代之的是从宁波析出的舟山市。于是，人们不禁要问，严州去哪里了？她还能回来吗？ 历史上的严州，管辖范围最大的时候，真的可以引用一句台词：爷当年也阔过！东到余杭，西到淳安，北到临安，南到龙游，占有1/5的浙江也不为过。而严州的核心区块，就是今天的建德、桐庐、淳安了。这三个县（市），就是今天杭州下辖的、且仅存的县市。当年的余杭、萧山、临安、富阳等兄弟都已成为杭州下辖区。 建国后，严州曾一度省直管，一度被金华管辖，60年代后被杭州代管。自此之后，一直成为杭州大家庭的一份子。到了上个世纪80年代，湖州重新从嘉兴析出，衢州重新从金华析出，而严州复建只有呼声，没有行动。原州府所在地梅城，已沦为了一个镇的建制。对于严州不再复制，有很多说法： 有人提出，严州不再复建，是因为当地经济实力太差。理由是，2017年，原严州府下辖的建德、桐庐、淳安两县一市，经济总量不过700亿，放到浙江地级市中，排名倒数。每个县市经济总量都不到300亿，放在全省也不突出。但这种说法，犯了个历史性错误。在改革开放之初，尤其建德、桐庐的经济水平并不差，甚至排在全省前列。经济发展慢，恰恰是这几十年的结果。 有人提出，严州不再复建，是因为当地可用土地不多。如三地复置严州，区域面积尚可以外，近8000平方公里，在现有地级市中排在中游。但因为位于浙西山区，实际可利用土地不多。但这种说法，同样犯了历史性错误。在改革之初，没有哪个地方的领导，能够提前40年看出了当地城市发展土地太少。实际上，即使到了上个世纪90年代，建德、桐庐的城市建设还是市区面积，都不比当年的萧山、余杭差，基础建设设置一度领先全省。 有人提出，严州不再复建，是因为新安江水电站的关系。这个说法很有道理，也可能是当年仍将老严州置于杭州管辖之下的关键原因。众所周知，作为全国第一个大型水电站，新安江水电站发挥的历史作用是巨大的，建成后几十年，为华东六省供应着发展所需电源，是华东六省发展不折不扣的生命源。新安江水电站作为华东六省电源主供应方的地位，直到进入21世纪才被取代。在建成之初，当地既有一个师的兵力来保障水电站安全。再加上在下游的富春江水电站，由省会城市杭州来直接管辖，从管理效率、安全保障上来说，可能是更有利的。 新安江水电站，以及下游富春江水电站的建设，断了当年的黄金水道，淹了著名的狮城，但是造就了今天的千岛湖。于是，又有人提出，新安江水电站也好，富春江水电站也好，其历史使命已基本完成，目前还在发挥着较为次要的作用，那么，严州可以复置否？答案也是显而易见的，没多大可能。 一则，建德、桐庐、淳安可供开发城市的土地实在太少，除非学习延安削平山头搞建设，但在国家森林公园里动土，估计就是当地人也不乐意。二则，三地人口总量不过150万，作为地级市实在太少，比舟山多一点。三则，当地这几十年发展慢了，经济基础太差，还要依靠省市的财政转移支付，三县（市）八斤八两，没有一个实力突出的，谁当大哥都不能服众。四则，原来的黄金水道新安江（兰江）——富春江——钱塘江也难以再现当年辉煌。而杭黄高铁的通车，或许给三地带来新的发展希望，旁边的黄山（徽州）也是翘首以盼。 那么，你怎么看？ |
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