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国税地税征管体制改革是一项硬任务，如何让改革在河北省平稳“软着陆”？河北省税务局按照2018年国务院大督查总体安排，结合国地税征管体制改革工作，以督查促改革，在全系统开展“拉网”自查，“随机”抽查，“点穴”暗查，用督查的硬手段，打通改革关节，疏通改革堵点，确保党中央、国务院重大决策部署的各项税收政策上下贯通、落实到位。 层层传导压力，逐条自查整改 今年7月，为深入贯彻党的十九大精神和《政府工作报告》要求，确保完成全年经济社会发展主要目标任务，国务院部署开展2018年国务院大督查活动。7月中旬，河北省税务局按照有关部署下发通知，要求全系统对照督查内容进行全面自查整改。13个市局重点围绕依法组织税收收入、深化“放管服”改革、落实税收优惠政策、服务国家重大发展战略、扩大内需和推进高水平开放、整治“四风”等6方面24项内容进行了自查整改。 督查工作是发现问题、查找原因的重要手段，也是提高执行力、增强落实力的重要保障。全省税务系统在自查过程中结合当地实际，突出重点，有效整改。 办税服务厅是税务部门的“窗口”，直接体现税务部门服务纳税人的质量。机构合并后，办税服务厅人员的业务操作是否熟练，既关系到改革期间纳税人的办税体验，也成为深化“放管服”改革方面的一项重要督查事项。 廊坊市税务局把办税服务厅作为自查重点，全局采取集中培训和远程指导相结合的方式，通过集中讲解、实际操作，对办税服务厅窗口人员、咨询服务人员、导税人员开展培训，全市共培训300余人次，确保尽快熟练掌握“一厅通办”所有业务，并组织所有办税窗口开展常见业务测试，提高系统操作的熟练程度，更好地服务纳税人。 “在专项督查的自查整改中，我们组织相关单位对照督查内容进行逐条自查，切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究提出有效整改措施，推动工作持续改进。”廊坊市税务局副局长江燕表示。 秦皇岛市税务局聚焦政策措施、改革任务在落地过程中的难点、痛点问题，成立督查工作领导小组，明确主要领导是督查工作第一责任人，其他局领导按照工作分工对分管范围内的工作落实情况进行督查。各责任科室对照自查清单和重点督查事项，逐一对工作落实情况进行细化梳理和量化指标，查找政策措施是否实施、落实是否到位、是否收到实效。对自查中发现的问题，逐一深入分析原因，逐项制定整改措施，立行立改，并举一反三。同时，加强对分管工作各基层单位的自查整改工作督导，确保在规定时间内完成自查自改任务。通过一项一项抓落实，层层传导压力，该局在大督查过程中，共下发督办单19份，自查整改问题21个，整改办结率100%。 建立问题台账，实行对账销号 8月13日至17日，河北省税务局派出6个专项督查组，分赴全省13个市税务局，开展对自查整改情况的专项实地督查。这是河北“新税务”机构挂牌成立后在全系统开展的首次大督查。 河北省税务局在细化国务院大督查6个方面内容的基础上，又对深化“放管服”改革、落实税收优惠政策等督查事项梳理细化出20项重点督查内容，使大督查更为精准聚焦，靶向明确。督查组及时下发督查通知、张贴督查公告，广泛接受被督查对象和社会监督，严格工作纪律，并请被督查单位评价督查组工作作风、工作纪律、廉政情况，提高工作透明度，确保公开、公平、公正开展实地督查。 “大督查犹如一次大会诊，就是要在督查中深入发现问题，解决问题，促进改革落地。”河北省税务局办公室主任陈洁介绍，专项督查采取明察暗访的方式，到市局机关了解情况，到基层办税服务厅实地走访。除了调阅资料、现场核实外，此次大督查还充分应用“互联网+税务”，发挥税收大数据“金山银库”的支撑作用，使督查更为督准、督实、督深。专项督查组成员利用金税三期系统提取、筛选被督查单位征管数据信息，使各督查组的工作有的放矢，提高了督查效率和精准度。督查组还面向纳税人、基层税务干部开展座谈，走访第三方单位，全方位、多角度发现问题，广泛征集意见建议，全面客观评价税收工作实效，掌握改革落地和实施成效。为促进问题整改，河北省税务局建立督查台账和督查底稿，将各单位存在问题记录在册，实行对账销号。 |
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