压载水管理公约缺陷知多少？

• 10月22日，中国向国际海事组织递交了加入《压载水管理公约》（以下简称BWM公约）的文书，该公约将于3个月后，即2019年1月22日起对中国正式生效。中国加入《压载水管理公约》，一方面意味着悬挂五星旗的国际航行船舶要满足公约要求，另一方面意味着中国将可以对靠泊中国港口的外国籍船舶实施压载水方面的PSC检查。您准备好了吗？

一、加入BWM公约国家/地区情况

• 根据IMO网站消息，截止到10月16日，共有78个国家/地区加入了BWM公约，占世界商船总吨位的77.19%。

• 东京备忘录20个成员国/地区中，澳大利亚、加拿大、日本、韩国、新西兰、俄罗斯、新加坡等国家已于2018年以前加入BWM公约，随着中国的加入，亚太地区当前加入该公约的国家为13个。

二、BWM公约PSC检查情况

• BWM公约于2004年通过，于2017年9月8日生效。公约生效后，加入公约的国家按照要求实施PSC检查。一年的时间里，相关缺陷情况如下：

1.缺陷数量

• 2017年9月8日至2018年9月8日，在亚太地区，BWM公约方面的缺陷为898项（不包括压载水管理证书BWMC）。与同期MARPOL公约和其他防污染公约涉及的缺陷相比，低于附则I，IV，V和VI，高于附则II，III和防污底公约。随着加入BWM公约的国家越来越多，以及PSCO对BWM公约检查技能和方法的不断熟悉，预计未来这方面的缺陷将不断增加。

2.滞留缺陷数量

• 2017年9月8日至2018年9月8日，TOKYO MOU在BWM公约方面的滞留缺陷为6项（不包括压载水管理证书）。与同期MARPOL公约和其他防污染公约相比，远低于附则I，IV，V和VI。未来这方面的滞留缺陷将不断增加。

3.缺陷性质

• 从缺陷性质来说，压载水记录簿的缺陷数量最多，达526项，远远高于BWM公约的其他缺陷数量。
  

4.滞留缺陷性质

• 从滞留缺陷性质来说，仅涉及压载水管理证书、计划和压载水置换三类，分别为9、4和2项。

5.巴黎备忘录检查情况

• 2018年，巴黎备忘录在BWM公约方面缺陷最多的为压载水记录簿，其他依次为压载水置换、压载水管理计划等。滞留缺陷共4项，涉及压载水管理计划2项，船员培训和熟悉以及其他各1项。

三、相关建议

1.压载水管理证书（BWMC）

• 从以上数据可知，BWMC方面的缺陷和滞留缺陷都是比较多的，滞留缺陷主要涉及证书的签发和保存问题，PSC检查时无法提供证书。

• BWMC应在船且有效，相关信息正确，按规定实施年度检验或定期检验。

2.压载水记录簿

• 压载水记录簿方面的缺陷，巴黎和东京备忘录都是最多的，建议予以重视。记录簿格式应符合BWM公约附录II的要求，压载水的吸入、循环、处置、排出、排入接收设备等，应按照记录簿第3条的要求进行记录。例如，吸入压载水时，应将日期、时间、港口名称，经纬度（港外吸入压载水）、吸入压载水的数量（立方米）记入记录簿。如在港外吸入压载水还应记录水深。责任驾驶员还应签字。

• 下表的格式和BWM公约附录II不一致，无item number、吸入压载水但未记录水深。

3.压载水管理计划（BWMP）

• 压载水管理计划应经批准，至少包括以下内容：

  1.detail safety procedures;

  2.provide a detailed description of the actions;

  3.detail the procedures for the disposal of Sediments:

  .1 at sea; and

  .2 to shore
  

  4.include the procedures for coordinating with the port state authorities.

  5.designate the officer on board in charge of ensuring that the plan is properly implemented.

  6.contain the reporting requirements for ships provided for under this Convention.

  7.be written in the working language of the ship. If the language used is not English, French or Spanish, a translation into one of these languages shall be included.

• TOKYO MOU关于BWMP的滞留缺陷主要涉及不在船和未经批准两个方面。

4.船员培训和熟悉

• BWM公约第B-6条规定，高级和普通船员应熟知其在供职船舶实施其具体压载水管理方面的职责并应熟知与其职责相应的船舶压载水管理计划。因此，责任船员应接受相应的培训，熟悉压载水管理计划的内容，包括本船压载舱、管系、泵的布置，按要求进行压载水的相关操作，做好压载水记录簿的记录，按厂家说明书要求做好设备的操作和维护保养等。

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5.压载水置换

• 一年来，TOKYO MOU关于压载水置换的滞留缺陷为2项，都是关于置换压载水的持续时间和泵的启停时间问题，在压载水记录簿、航海日志、压载水报告表中的记录不一致，低于置换所需时间。建议船舶置换压载水时，按照公约和压载水管理计划的要求操作，充分更换压载水，并正确记录相关信息。