|
本文作者：故事兔子 明代前期的流民，最主要的分布点有两处，一是荆襄地区，即河南南阳府、湖广襄阳府、陕西汉中府的交界处，二是河南开封府陈州和南直隶凤阳府颍州的交界处，但总体来说，则都是位于河南境内。 荆襄地区，自洪武年间便开始有人聚居于此。只因这些地区高山密林，人烟稀少，又是处于几省交界处的管理盲区，很事宜流民安定下来。陈颍地区，则是因为“地土宽广，荒闲者多”，遂致流民麇集。但总体来说，明代的流民呈现的则是向河南汇聚的情况。成化荆襄流民暴动之后，官员们总结经验教训时便曾得出这样的结论：“荆襄虽称流民渊薮，其来实自河南。” 为何河南会成为流民的聚集地？可以从以下两个方面来回答。一个是经过元末的战争浩劫后，河南作为中原地区，四战之地，人口急剧减少，而土地则相对广阔。河南作为中原的中心地带，人均田土占有量显著高于周边诸省份，这亦是表明，河南之地的土地较为宽裕，尚未达到饱和状态。再一个是河南处于中原腹心，四周几乎没有什么高山阻隔，周边各省份的人员可以轻易流入，而其余各省之间则没有这种地利。比如山西和北直隶之间是太行山，陕西和湖广之间是秦岭，这些高山峻岭交通环境恶劣，严重阻碍了流民的自由进出。 至于有的学者将“河南对流民的抚恤政策较好”作为流民的聚集地，我认为只能算是流民聚集后的应对措施，不能算作真正的原因。除此之外，一些省份中山林密布的地域内，往往也有流民盘踞。他们有的公然“为盗”，打起造反的旗帜，有的却只是盘踞不下而已。对于这些人，此时明朝政府一般都采取招抚的政策，所以并未酿成什么重大的兵灾。 宣德五年，山西阳曲县逃民张福等百余人逃居大瓮寨，遣人招谕，恃险不下。宣德七年，逃军逃民多聚于山东宜山等处，时出劫掠，为民害。宣德八年，陕西府谷、神木二县，有逋逃军民百余家，有十丁二十丁者聚于边境野人沟等处，俱挟兵器，依阻山林，潜出境外。宣德九年，江西永丰等县乱民夏九旭等，因有司科扰不已，及势豪淩虐，又苦旱灾，饥馁无告，不得已结聚，为苟活之计，盘踞大盘山为盗，立寨招诱流民三千余人，抄掠旁近。 对于流民的安辑，除了备荒救灾和整饬吏治等一般做法外，明代中前期主要采用的是遣返原籍和就地安插两种。明初规定，“凡逃户，明初督令还本籍复业，赐复一年。老弱不能归及不愿归者，令在所著籍，授田输赋。”但尽管如此叙述，洪武时期对待流民逃户，执行的仍然是较为严格的遣返原籍政策。洪武二十三年，朱元璋明文下令，“令监生同各府州县官拘集各里甲人等审知逃户，该县移文，差亲邻里甲，于各处起取。其各里甲下或有他郡流移者，实时送县，官给行粮，押赴原籍州县复业。”口气不可谓不严厉。 但到了永乐之后，遣返政策也渐渐开始松动，允许一部分人就地安插。到了宣德五年，政府便做出规定，只要逃户在他处“已成产业、每丁种有成熟田地五十亩以上者”，就准许就地寄籍。但这仍然是有条件的允许就地安插。可纵然如此，也无法阻挡滚滚而来的流民，旧有的僵化的户口政策，已完全不能控制人员的流动。到正统元年，明英宗不得不下令，逃民可以无条件地占籍于所寓。 先是，行在户部奏各处民流移就食者，因循年久，不思故土，以致本籍田地荒芜，租税逋负，将蠲之则岁入不足，将徵之则无从追究。宜令各府州县备籍逃去之家并逃来之人移文互报，审验无异，令归故乡。其有不愿归者，令占籍于所寓州县，授以地亩，俾供租税，则国无游食之民，野无荒芜之地矣。而在此之后，对于流民现象最为严重的河南地区，则派遣官员专职安抚。开始，是从中央派遣官员临时性巡视，比如正统二年三月，“命监察御史金敬往直隶大名府并河南、陕西诸处抚辑逃民”。后来，这样临时性的派遣也不行了，便下令在各地地方官中单独设立安抚流民的职位。 正统四年，添设山东、山西、河南、陕西、湖广布政司所属并顺天等府州佐贰官各一员，抚治流民。正统十年，巡抚河南山西大理寺左少卿于谦奏：“各府逃民众多，宜命一官专理其事。开封委同知王靖、南阳委同知汪庭训、汝宁委通判周海、陈州逋逃尤众，宜增设知州一员，俱令不预府州事，专任抚绥，无致失所，或非为生事，责有所归。又陈州、项城壤地，与凤阳相接，两界之交，难于管束，宜立界首巡检司一所，于陈州界沟驿香台巡检司一所，于项城乳香台，各设官吏弓兵，专一防范，俾逃民有所畏惧，则自不敢为非。” 从历年政策的变化，可以看出明代对地方流民的管理越发细致了，而对于流民的管理，也基本以就地安插为主。比如于谦在正统十年言及的安抚流民政策，便很有代表性：臣奉敕行移河南、湖广，委右布政使年富等督所属卫府，将山东、山西、陕西等处逃民七万余户，居相近者，另立乡都，星散者于原乡都内安插，就于其类，推选老实者立为里老管束。无田者量拨荒间田，并河水退滩田，令其垦种，其贫难乏食者，量为赈济。 由此可见，当时河南的流民情况虽然已十分严重，但在于谦、王来、孙原贞、年富等一批负责任的地方官苦心孤诣，惨淡经营下，仍能保持基本可控。但时日久远，人亡政息，终于还是酿成了重大的灾难。 （民为国本，君王何轻？） 如果喜欢本文，欢迎赞赏作者！如能顺便点击文末消息，也是对本公众号的大力支持！我们必将不忘初心，继续努力！ |
|
|
