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为什么美联储是私人所有,但美联储主席要向总统提出辞职?

 隐姓埋名hhwdt4 2018-12-25

这个问题的前提“美联储是私人所有”的说法是不准确的。

从架构来看,美联储由在华盛顿的联邦储备局和分布美国各地区的12个联邦储备银行组成,这主要是为了避免决策权过于集中。从组织性质来看,美联储采用的是联邦政府机构加非营利性机构的双重组织结构。联邦储备银行并不以营利为目的,而与联邦储备局一起承担美国中央银行的公共职能。

从权利来源来看,作为美国的中央银行,美联储从美国国会获得权利。它被看作是独立的中央银行,因为其决议无需获得美国总统或者立法机关的任何高层的批准,它不接受美国国会的拨款,其成员任期也跨越多届总统及国会任期。

从以上所述可以看出,“美联储是私人所有”的说法不能说完全错误,但是很不准确。美联储有相当大的独立性,但也要服从于美国国会的监督,后者定期观察其活动并通过法令来改变其职能。美联储主席号称是美国权势第二大的职位,仅次于总统,在对经济的调整和干预方面,美联储的权力更是在白宫之上。

美联储直接对国会而非总统负责。同样出于分权的目的,美联储在货币政策上享有极大的自主性,但在人事制度方面,联邦储备局的7名执行委员全部由总统提名,经过国会确认后才能上任。既然美联储主席要经过总统的提名才能上任,那么卸任时向总统打个报告,也不是什么奇怪的事情吧?

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