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规定 一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。 中华人民共和国刑法（中华人民共和国主席令八届第83号[1997年3月14日修订，1997年10月1日起施行]）第十三条 释义 本条是关于犯罪概念的规定。 犯罪不是自古就有的永恒存在现象，而是属于一定历史范畴的社会现象。犯罪的概念是刑法中的一个基本概念，不同社会制度的国家，对于什么是犯罪，往往有着截然不同的概念。本条规定的犯罪概念，是由我们国家的性质决定的。本条规定了两层意思： 1．规定了哪些行为是犯罪。根据本条的规定，犯罪必须是同时具备以下特征的行为：(1)具有社会危害性，即行为人通过作为或者不作为的行为对社会造成一定危害。根据本条规定，具有社会危害性的行为包括：危害国家主权、领土完整和安全的行为；分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度的行为；破坏社会秩序和经济秩序的行为；侵犯国有财产或者劳动群众集体所有财产的行为；侵犯公民私人所有财产的行为；侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为。这一规定要求，构成犯罪必须是具有危害社会的行为，没有危害社会的行为，不能认为是犯罪。(2)具有刑事违法性，即犯罪行为应当是刑法禁止的行为。危害社会的行为多种多样，不仅包括各种违法行为，而且包括各种违纪、违反社会道德的行为。由于各种危害行为违反的社会规范不同，其社会危害程度也不同，不是所有危窖社会的行为都是犯罪，只有其社会危害性达到一定程度，刑法才规定为犯罪。因此，刑法规定的危害行为都是比较严重的危害社会的行为。(3)具有应受刑罚惩罚性，即犯罪是依照刑法规定应当受到刑罚处罚的行为。违法行为，不一定都构成犯罪，只有依照刑法规定应当受刑事处罚的行为才是犯罪。刑法中没有规定给予刑事处罚的行为，只能通过行政处罚、党纪、政纪、批评教育处理。危害行为应受刑罚处罚性，是犯罪行为与其他违法行为的基本区别。以上三点是犯罪缺一不可的基本特征。 2．规定了刑法不认为是犯罪的例外情况。这是对犯罪概念的重要补充。它是从不认为是犯罪的例外情况说明什么是犯罪，进一步划清了罪与非罪的界限。根据本条规定，“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”，即行为人的危害行为虽属于刑法规定禁止的行为，但情节显著轻微，其社会危害尚未达到应当受刑罚处罚的程度，法律不认为是犯罪。 中华人民共和国刑法释义（全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会编[第六版]郎胜主编）第12-13页 注释 本条是关于犯罪概念的规定。所谓犯罪应具有以下三个特征：一是犯罪的社会危害性，即指行为对于我国刑法所保护的各种利益及其整体的危害；二是犯罪的刑事违法性，即指行为违反刑法规范；三是犯罪的应受刑罚处罚性，即指行为直当受到刑法的否定性评价和刑罚处罚。 本条“但书”的规定，指出了区分罪与非罪的一般标准。但书规定将那些虽然具有一定程度的社会危害性，但情节显著轻微社会危害不大的行为排除在犯罪范畴之外，即指刑法认为这类行为根本不构成犯罪，而非为免予刑事处罚或不以犯罪论处。 中华人民共和国刑法注释本（法律出版社，2015年11月第1版）第7-8页
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