FWZN-XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX国有建设用地使用权划拨批准服务指南宜昌市国土资源
局2017年X月X日发布2017年X月X日实施国有建设用地使用权划拨批准服务指南一、适用范围本服务指南适用于国有建设用地使用权划拨
批准业务。二、基础要素（一）事项名称国有建设用地使用权划拨批准（二）事项代码XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXX（三）办件类型承诺件即办件□（四）申请形式窗口申请网上申请□（五）服务对象自然人法人其它组织（六）受理机构宜
昌市国土资源局（七）决定机构宜昌市人民政府（八）联办机构宜昌市发展改革委员会（九）监察机构宜昌市国土资源局（十）设定依据《中华人民
共和国土地管理法》（1986年6月25日通过，2004年8月28日第三次修改）第五十四条:建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使
用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用
地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。（十一）受理要求1.申请
时限无2.受理条件本行政许可事项应符合以下受理条件：（1）许可范围：国家机关、事业单位、组织或个人；（2）许可条件：符合《划拨供地
目录》。3.禁止性要求不符合《划拨供地目录》的单位或个人不得采取划拨方式供地。（十二）数量限制无（十三）法定办结时限20个工作日。
（十四）承诺办结时限7个工作日（土地测绘、报政府审批和划拨土地使用权公示不计入承诺办结时限）。（十五）申请材料1.申请材料目录申请
材料目录见表1：表1国有建设用地使用权划拨申请材料目录序号名称材料来源材料要求材料性质（纸质版/电子版）材料份数1用地申请书
自备纸质原件纸质版□电子版原件1份□复印件2申请单位有效证明文件（营业执照、机关事业单位法人登记证书、统一社会信用代码或机构代码
证；身份证、户口簿；社会团体登记证书自备纸质复印件加盖公章纸质版□电子版原件1份□复印件3申请人有效身份证明文件、身份证复印件
（或户口簿、或护照）授权委托书原件、被授权委托人身份证（或户口簿或护照）自备纸质复印件加盖公章纸质版□电子版□原件1份复印件4城
市规划相关文件国土资源部门征求规划部门意见纸质复印件纸质版□电子版□原件1份复印件5其它附件自备纸质原件纸质版□电子版原件1份
□复印件2.表单（1）用地申请表（空表）见附件1；（2）法定代表人授权委托书（空表）见附件2。3.申请材料范本（1）用地申请表（范
本）见附件3；（2）法定代表人授权委托书（范本）见附件4。（十六）结果名称1.受理申请的，申请人可获得《申请受理通知书》；2.不予
受理申请的，申请人可获得《不予申请受理通知书》；3.准予批准的，申请人可获得《国有建设用地划拨决定书》。（十七）结果样本1.《申请
受理通知书》（结果样本）见附件5；2.《不予申请受理通知书》（结果样本）见附件6；3.《国有建设用地划拨决定书》（结果样本）见附件
7。（十八）收费本行政许可事项不收费（划拨土地征地成本或取得成本由划拨土地使用者按规定另行支付）。（十九）办理时间窗口办理时间：每
周一至周五上午8：30—12：00，下午14:00-17:00（二十）办理地点宜昌市城东大道2号，宜昌市政务服务中心国土资源局窗口
（二十一）中介服务地籍测量根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条：单位和个人依法使用的国有土地由县级以上人民政府登记造册，核发证
书，确认使用权。根据《土地登记办法》（国土资源部令第40号）第五条：土地以宗地为单位进行登记。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空
间。第九条：申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标………可以委托有资质的专
业技术单位进行地籍调查获得。（二十二）办理流程图图1办理流程图三、办理流程（一）申请申请人在宜昌市政务服务中心国土资源局窗口
提交申请。（二）受理申报人申请后1个工作日内对资料进行审核，材料不齐全或不符合要求的，向申请人发出补正材料通知；不属于本部门职权范
围或申请事项不符合行政许可条件的，不予受理，并告知申请人不予受理的理由并发出《不予受理通知书》；符合申请要求的，向申请人发出《受理
通知单》。（三）审查审查过程中，如有需配合环节，申请人应积极配合审查人员对所在地块进行现场审查。（四）决定决定机构作出准予许可或不
予许可的决定。（五）制证发证《国有建设用地划拨决定书》（六）中止司法查封事项（七）终止1.申请人提交的行政许可申报资料，行政受理机
构尚未作出受理决定的，原申请人可向行政受理机构书面申请终止申报，行政受理机构应当自收到申请之日起5个工作日内退回其全部申请资料，并
注明原因。2.申请人提交的行政许可申报资料，行政受理机构已受理的，原申请人可向行政受理机构书面提出撤回行政许可申请，行政受理机构应
当自收到申请之日起10个工作日内，收回《受理通知书》。四、办理服务（一）预约办理无（二）咨询申请人可通过窗口、电话等方式进行咨询。
1.窗口咨询。地址：宜昌市城东大道2号，宜昌市行政服务中心3楼国土资源局窗口。2.电话咨询。电话号码：0717-6851590（市
国土资源局窗口）、0717-6733708（市国土资源局）3.网上咨询：http://www.yclr.gov.cn/http:/
/www.yclr.gov.cn/。（三）进程与结果查询可通过电话查询办理进度与结果。电话号码：0717-6851590。（四）物
流快递无。（五）网上支付无。（六）常见问题无。五、申请人权利和义务（一）投诉申请人可通过窗口、电话、网上、信函等方式进行监督投诉窗
口监督投诉。地址：宜昌市沿江大道49号，中共宜昌市纪委驻宜昌市国土资源局纪律检查组。电话号码：6771206电话监督投诉：1233
6网上监督投诉。网址：http://www.yclr.gov.cn/http://www.yclr.gov.cn/信函监督投诉。投
诉受理部门名称：宜昌市国土资源局办公室。（二）行政复议或行政诉讼申请人对事项的办理结果有异议的，可依法申请行政复议或行政诉讼。单位
名称：宜昌市国土资源局地址：宜昌市沿江大道49号，国土资源局办公楼四楼政策法规与执法监督科电话号码：0717-6735009，07
17-6748405（三）配合监督检查申请人应履行以下义务：1.按要求提交申请材料2.保证申请材料的真实完整性3.配合监督检查附件
：1.用地申请表（空表）2.法定代表人授权委托书（空表）3.用地申请表（范本）4.法定代表人授权委托书（范本）5.《申请受理通知书
》（结果样本）6.《不予申请受理通知书》（结果样本）7.《国有建设用地划拨决定书》（结果样本）附件1用地申请书（空表）国土
资源局：今我单位（公司）准备在建设项目。特此向您局申请建设用地，具体情况如下：请予以批准。申请人：日期：附件2法定代表人
授权委托书（范本）委托人姓名职务工作单位联系电话被委托人姓名职务工作单位联系电话传真手机兹委托办理：。授权范围：□1.接受行政机
关依法告知的权利。□2.代为提交申请材料、更正、补正、补充材料的权利。□3.代理申请人行政许可审查中的陈述和申辩的权利。委托人
身份证正面复印件□4.签收、批件的权利。□5.其他权利。委托期限自年月日至年
月日（委托人单位公章）被委托人：年月日
年月日附：委托人与被委托人需提供身份证正、反面复印件。注：委托人
应为企业或单位法定代表人或单位主要负责人。已授权的请在□中打“√”，未授权的请在□中打“×”。附件3用地申请书（范本）宜
昌市国土资源局：今我XX有限责任单位（公司）准备在XX路XX号建设XXXXXXX项目。特此向您局申请建设用
地，具体情况如下：1.用地理由2.宗地位置、面积、用途3.申请办理的事项及依据4.……请予以批准。申请人：XXXXX日期：
2017年10月21日附件4法定代表人授权委托书（范本）委托人姓名张三职务总经理工作单位宜昌市XXXXXXXXX联系电话158X
XXX1002被委托人姓名李四职务工作人员工作单位宜昌市XXXXXXXXX联系电话0717-673XXXX传真0717-673XX
XX手机139XXXX0010兹委托办理：XXXX项目的土地审批和登记等。授权范围：??1.接受行政机关依法告知的权利。??2.
代为提交申请材料、更正、补正、补充材料的权利。?3.代理申请人行政许可审查中的陈述和申辩的权利。委托人身份证正面复印件??4.签收
、批件的权利。□5.其他权利。委托期限自2017年XX月XX日至2018年XX月XX日（委托人单位公章）
被委托人：年月日年
月日附：委托人与被委托人需提供身份证正、反面复印件。注：委托人应为企业或单位法定代表人。已授权的请在□中打“√”，未授权
的请在□中打“×”。附件5申请受理通知书（结果样本）：我局于年月日收到你单位提交申请文件、资料。经审查，你单位提交的申请材料符合要
求，我局于年月日受理你单位提出的申请（受理编号：）。自受理之日起，我局将在20日内作出颁发或者不予颁发许可证的决定。特此通知。（发证机关盖章）年月日附件6不予申请受理通知书（结果样本）：你（单位）年月日提交的申请文件、资料收悉。经审查，有：一、二、三、不符合办理建设用地批准书的相关要求，不予受理你(单位)的申请。特此通知。（发证机关盖章）年月日附件7国有建设用地使用权划拨决定书（共10页）（结果样本）电子监管号：编号：中华人民共和国国有建设用地划拨决定书中华人民共和国国土资源部监制13 |
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