在世界上的大部分地区,政府停摆都是一件看起来很不可思议的事情,政府都停摆了,那国民生活不是要陷入停顿状态了吗?但是,在美国,情况却并不是这样的,自从1976年美国开始执行国会预算程序以来,美国政府已经停摆18次了,对于一个国家而言,这可以说是很频繁了。 首先,为什么政府要停摆呢?因为没有钱可以花,在美国,政府要花钱,预算拨款必须得到美国国会的批准,如果国会不批准,那些工程就要停一停了,政府人员的工资也无法支付了,只能宣告关门(government shutdown),这个关门的持续时间有长有短,全看预算案什么时候被通过。 美国历史上,时间最长的一次停摆发生在1995年12月16日,当时的美国总统是克林顿,停摆持续了21天,也就是说这个停摆都跨年了。这次是国会妥协了。而在这次停摆前的一个月,同样是克林顿政府,还进行了一次停摆,时间持续了5天。 在美国历史上,最短的停摆持续了一天,这样的情况出现了4次,其中最奇葩的一次发生在1982年,当时的美国总统是里根,他的预算案也没有被通过,因为那一天国会的大佬们都去聚餐了,没有时间搭理他。 这么看起来,政府停摆似乎并没有什么大不了的,但是事实并非如此,根据美国媒体的统计,政府每关门一天,纳税人就会损失一亿美元。而且政府也不愿意有这样的事情发生,毕竟他们也受损失,由此还产生了一个名词叫“华盛顿纪念碑综合症”,这个“病”指的是,由于民众对政府的停摆并无多大痛感,政府为了对他们施加一种心理压力,会将一些国家公园,图书馆之类的机构故意关闭。69年美国就关闭了华盛顿纪念碑和大峡谷公园这样的旅游胜地,这个病也因此得名。当然啦,这种办法也不好,有“敲诈、绑架”民众的嫌疑,会遭受民众的抗议和评论家的批评。 那么为什么民众对政府的停摆没有多大的反应呢?因为美国是一个联邦制国家,各州实际上是相对独立,有很大的自治权的,政府停摆并不意味着一些关键工作的停止,因为联邦政府的主要权力在军事和外交方面。在2013年10月,又一次停摆发生了,几十万的雇员只能选择回家,不少的服务项目也关闭了,很多职员走上街头进行了抗议。 |
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