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就在这几天，国务院办公厅印发了一份重要的文件，这份文件对每一个可能和政府产生行政执法方面的关系的老百姓来说都特别重要。如果有不了解法律法规的读者问：哪些人会和政府产生行政执法关系呢？那么宋玉成律师的回答就是：“每一个人。”小到交警查酒驾，大到我们专注的征地拆迁领域，行政执法可以说是上管天，下管地，中间还要管空气。所以，每个人都一定要关注这份文件，因为你的一生很可能会遇上需要它的时刻！ 这是一份什么样的文件呢？它的名字非常长，叫做《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，为了方便，我们在下文中简称为《意见》。这份《意见》的核心，就是提出要全面推行与行政执法有关的“三项制度”。1月4日国务院举行的新闻发布会上，司法部副部长专门介绍了有关情况，如果读者朋友们错过了副部长的介绍，那不妨让宋玉成律师来为大家解读一下。 什么是“三项制度”? （一）全面推行行政执法公示制度。《意见》强调，要按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。 （二）全面推行执法全过程记录制度，《意见》明确，要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录。 （三）全面推行重大执法决定法制审核制度，《意见》要求，行政执法机关作出重大执法决定前要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。 宋玉成律师说，第一项制度保证了执法活动的阳光透明，让老百姓都清楚有哪些执法活动，执法的结果又有哪些；第二项制度保证了对执法过程的监督，只要执法的档案材料没有丢失，执法录音录像设备没有损坏，那政府部门如何执法的，全过程都是有记录的，可以作为老百姓后期维权的证据；第三项制度保证了重大的执法决定不违反法律法规的要求。 《意见》里还提出了如何保障落实的措施，包括将其实施情况纳入考评指标之中，也规定了哪个环节、哪个单位、哪个执法人员出了问题，都要承担相应的责任。如果能真正落实好这三项制度，那么我国人民将迎来一个“阳光执法”、“阳光政府”的新时代！具体实施情况如何，请大家拭目以待！
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