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【基本情况】 卢山村位于罗目镇西南面，幅员面积3.2平方公里，共324户，892人，党员25名。2017年无村集体收入，村党支部在2018年的“三分类三升级”活动中被定为软弱涣散基层党组织。村党支部在镇党委的指导下，开展了一系列行之有效的整顿措施，大力发展集体经济，在村级集体经济脱空发展上因地制宜开辟出了一条“破冰之路”。 【主要经验】 卢山村在2018年被定级为软弱涣散党组织，存在问题就是服务能力差、是集体经济空壳村，为了转化提升，镇、村两级决定从发展集体经济着手，提升村级班子服务能力走出一条符合卢山村发展的路子。为此，镇、村两委作了三方面努力： 一是通过村“两委”班子分析研判和优化整顿工作，对个别履职能力较差的班子成员进行了调整，优化了班子结构，提升了班子凝聚力、战斗力； 二是针对卢山村干部存在的服务群众意识差、服务能力弱的问题，镇党委定期组织开展谈心谈话与不定期监督巡查，提升村“两委”班子凝聚力、战斗力、组织力； 三是镇党委组织村干部到周边集体经济发展成效较好的村参观学习，开展集体经济专题讲座3期，主题论坛1期，对村干部进行集中培训，为集体经济发展奠定了行动基础。 由于卢山村地处山区，交通区位无优势，集体经济薄弱，产业发展不成体系，集体“三资”匮乏。发展什么、怎么发展？一直是横亘在村两委面前的一道难题。考虑到茶叶是峨眉山市的重要产业之一，村两委班子成员深知背靠大树好乘凉的道理，力求找到这个体量巨大产业的市场空白点，把目光聚焦到了产业上游，萌生了“别人种茶，我卖茶苗”的想法。 为了解茶苗是否具有市场前景，村两委组织党员干部挨家挨户走访调查，深入峨眉茶叶产业市场作调研、收集数据，进行分析研判。有了一系列数据作为支撑的基础上，最终敲定了依托本村的环境资源优势，按照“因地制宜、量力而行、分步推进”的原则，同时借助“绿秀峨眉行动”大力发展茶苗种植，满足市场未来几年的巨大需求。 为了确保茶苗能成功种植的同时又能为农户谋利，村两委按照“四议两公开”的程序，成立茶苗集体经济合作社，重点解决了三个方面的问题：一是解决了“钱”的问题。村两委将非贫困村产业扶持基金10万元注入合作社作为本金后，又发动党员干部逐户宣传，按照每股100元的标准，吸纳62户农民持96股，村干部带头持60股，共筹集资金11.56万元。二是解决了“地”的问题。合作社于今年8月从本村农户手上以每亩每年700元的价格流转土地近5亩作为茶苗种植基地，党员干部率先垂范，带头平整土地、挖排水沟、拉遮阳网、打立柱，完成基础设施建设。三是解决了“人”问题。合作社聘请雅安市名山区茶叶种植技术专家进行专业指导，从技术上把关，又将入股的农户吸纳到茶苗地务工，按平均每天80元发放工资。 目前，茶苗已扦插完毕，进入培育管理阶段，预计明年10月左右茶苗产出80万株，预估价值24万元，其中集体经济增收7万元。 【经验启示】 卢山村集体经济发展的“破冰”之路，为“三资”匮乏的“三无”村提供了可借鉴、可复制的经验。一是加强支部引领，锻造好干部队伍，为经济发展打下良好基础；二是结合市场创新发展思路,在确定发展项目时要结合市场环境,杜绝盲目投资,寻找适合自身发展的产业；三是采取“支部+合作社+农户”的形式，解决了钱、地、人的问题，一步一个脚印发展壮大产业。 |
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