|
应有关方面的邀请，2017年参与了《中国大百科全书》（第三版）化工学科编写专家组第10分支化工安全条目修订工作，就有些新增及修订词条与专家学者进行了交流，提出了一些个人建议。 以下为个人见解，敬请大家参考。 应急演练 yingji yanlian
应急演练作为一项专门或是专业的组织活动最早应来自军事。部队在开展的军事训练中通常会采取拟定作战方案，然后排兵布阵进行操练。通过应对不同作战需求的科目演练，使部队熟悉作战流程，研判敌情并采取提前训练的措施，提高队伍的技战术水平，其目的是为了“平时多流汗、战时少流血”。后来，随着专业化救援队伍，诸如消防、医护等专业救援队伍出现与发展，把部队的军事演习借鉴到专业救援训练中来，增强了队伍事先、平时训练科目的针对性，极大提高了处置火灾、事故险情以及救援伤亡人员的能力。 由于石油化工行业本身的火灾、爆炸风险较高，一旦发事故会造成人员伤亡、环境污染乃至影响社会公众等严重后果，所以一般石化企业都建有与救援需求能力相匹配的、专门的消防、气防专业应急救援队伍，或是按照相关规定与专业化救援队伍签订有救援协议。因此，石化企业在应急演练方面针对消防救援开展的比较普遍，演练形式、科目和过程等也比较规范。 但是，随着石油化工企业规模的不断扩大，特别是近年来一些大型石化企业“大炼油、大乙烯”项目的不断投产，以及地方化工园区的建成，石油化工事故可能的危害后果及影响程度也更加严重。对于企业内部来讲，安全生产应急已经不仅仅是局部装置、灌区灭火，而是整个装置流程的停车、退料等处置与救援响应行动，还涉及到上下游一系列的联动措施或是应急程序的启动；对企业外部来讲，则涉及周边群众疏散、撤离，可能造成的空气、水、土壤等污染情况，需要由当地政府、社会公众等协调应对和共同处置。如果处置不当，救援响应不及时，措施无效及能力不足等，某个局部装置的事故甚至引发不可接受的社会危机事件，对政府、企业都将产生不可预知的严重负面影响。
针对石油化工行业的特殊风险和可能的严重危害后果，国务院安委会、原国家安全生产监督管理总局高度重视化工事故应急管理工作，把应急演练工作当作一个重要抓手和工作切入点，用来检验评估现有应急能力和强化应急准备能力建设。
应急演练按照其功能、作用及进行的范围，一般可以分为综合演练、单项演练和现场演练。
可见，综合演练可以由多个单项演练组合进行，也可以加现场演练进行上下联动，除现场演练原则要求员工进行实战模拟真实场景，开展体验式演练外，其他演练方式可以采用虚拟场景进行桌面推延，重点解决响应流程和应急职责分工问题。 应急演练依照要达到的目的不同，其演练方式也有所差异。通常的演练依据一般是按照应急预案或结合实际情况，由组织指定或委托的专门机构编写演练脚本，设定场景并按照戏剧场景进行演习。由于进行了事先充分的编排和预演，这种演练的观摩性效果较好，现场体验感也较强，在训练响应流程和职责方面能够起到很好的示范作用。其缺点就是组织内直接参与应急的有关人员的演练参与度不够，常常是用“演员”扮演一些角色，且大都为了演练的顺利进行而把可能遇到的复杂场景有意回避掉，把演练搞成了演戏，甚至与实际脱节、流于形式。 为了克服这种脚本和角色化演戏形式的应急演练，近年来在国内推行了一种基于“情景构建”的应急演练（参见：“情景构建”技术与情景模拟演练）。这种演练形式以“情景、后果、任务”进行应急流程分析，策划演练方案，使组织、参与者能够基于组织的“最大可信度事故事件”进行情景推演，其目的是找出现有应急准备能力的差距以及需要完善的应急准备需求。 由于这种去脚本、角色化的演练形式更贴近突发事件事实，演练场景因参与者的表现能力、水平及决策偏好不同而不同，使参与者真正在可能出现的突发事件事先有所思考、有所准备和有针对性的训练，取得的效果也十分显著。所以，基于“情景构建”的应急演练当下也被越来越多的政府、企业所采用（参见：感受自治区多场景多层级应急联动的真演实练）。但是，这种基于“情景构建”的应急演练也有其局限性，主要考虑涉及到多方参与应对的巨灾事故事件，特别适用于政府与企业等多方参与的大型综合演练，一般不用于单项演练或现场演练。当然，单项应急演练或现场应急演练完全可以基于“情景构建”技术的方法及原理，采用“一般情景设计”进行情景模拟演练，来提高应急演练的针对性和实用性。 |
|
|
