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重建以色列(5)——结构性矛盾与以色列脑洞

 陆一2 2019-01-26



一、阶段性的和平


通过几十年的五次中东战争,以色列与西南部的埃及签订和平协议、迫使东部的约旦驱赶境内的巴解组织、占领东北部叙利亚的戈兰高地、武力打击北部黎巴嫩境内的巴解组织,以色列基本巩固了其在巴勒斯坦地区的安全。


五次中东战争关键地区变迁图:


1988年,巴解组织主席阿拉法特宣布接受联合国1947年分割巴以的181号决议,成立巴勒斯坦国承认以色列的存在。虽然在领土范围上还存在争议,但至少以色列已经让他的对手承认了自己的存在。这对以色列国家的建设来说是重大的突破。


1993年,巴勒斯坦和以色列在美国白宫签署了《奥斯陆协议》,协议规定以色列先期归还巴勒斯坦加沙杰里科两地,并在5年内就巴勒斯坦永久自治地位进行谈判。这成为巴以和平进程的里程碑,也是至今双方解决纠纷的基础。


加沙与杰里科的位置:


1994年,以色列和约旦签订和平协议,以色列在东西两面都结束了战争状态。


2005年,以色列完全退出加沙地区,拆除加沙地区所有犹太人定居点,交由巴勒斯坦管理,加沙地区实现自治。



二、巴以之间的关键矛盾


虽然《奥斯陆协议》签订了25年,但是因为双方在许多关键问题仍然存在巨大矛盾,巴以和谈一直进展缓慢。


耶路撒冷的归属问题是双方争议的焦点之一。概况一句话就是:阿拉伯人的清真寺建在了以色列人祖先的地基之上。伊斯兰教第三圣地——阿克萨清真寺以及圆顶清真寺建在以色列的圣地圣殿山之上。双方都是圣地,自然都是无法拆除的另外,巴勒斯坦要求以军退出东耶路撒冷,而以色列则不以为然。目前整个耶路撒冷由以色列控制。


巴勒斯坦难民问题是另一个关建。用一句话概况就是:流散各国无家可归的巴勒斯坦人该怎么办?历次中东战争,几百万难民分布在约旦、黎巴嫩、叙利亚、埃及、沙特等海湾国家以及美洲地区。目前巴勒斯坦主张难民回到巴勒斯坦地区,包括现在由以色列控制的地区;而以色列则主张在难民现在居住的国家长久居住以色列提供一定经济补偿,让难民回归不仅会增加冲突,也会改变以色列犹太国家的属性。


巴勒斯坦国的国界双方也存在巨大争议。一句话概况就是:巴勒斯坦国家的边界在哪?巴勒斯坦自然是要求按照第三次中东战争之后的停战线来划定国界;而以色列则认为包括约旦河西岸和加沙地区的整个巴勒斯坦地区都是以色列的国境。


除了这些问题,巴以之间还存在水资源分配犹太人定居点等问题,这些问题都不是一时半会能够解决的。


以色列撤出加沙地区后的卫星地图:(红圈为犹太定居点拆除后的区域)



三、以色列脑洞


巴以之间存在着诸多难以解决的结构性矛盾,是否可以通过世界各地解决冲突的惯例——妥协的方式解决呢?是否存在巴以和平相处的以色列脑洞呢?沿着这条线我们可以展开这些设想:


第一,以色列放弃“犹太民族国家”属性,承认自己是多民族的国家,在不改变现在犹太定居点的前提下在约旦河西岸和加沙地区接纳巴勒斯坦难民


事实上,目前的以色列国内75%为犹太民族,还有25%的阿拉伯人,非犹太人还是占了较大比例的。放弃纯粹的犹太民族属性是让以色列国家能够有更大的包容性,事实证明处于阿拉伯国家的包围之中,即使在军事上有巨大的优势也很难避免流血冲突。放弃极端的种族主义是避免流血冲突的最现实选择


在以色列国内确实已经存在很多以阿拉伯人为主体的城市,比如拿撒勒,这个以色列城市居住的绝大部分是阿拉伯基督徒和穆斯林,犹太人则居住在拿撒勒周边。所以不同种族和不同宗教相互共存是完全可能的,放弃纯粹的犹太民族国家也是完全可行的。


有时候政治需求是可以被经济安排所满足的。如今许多拥有以色列国籍的阿拉伯人已经非常认同以色列了,因为以色列生活水平高,生活环境也非常好,在现实生存面前,宗教和人种真的并不是最重要的。例如曾经巴勒斯坦总理哈尼亚的妹妹就生活在以色列,他的外甥甚至在以军服役。


第二,巴勒斯坦放弃消灭以色列的主张,放弃“完全国家”主张,仅在加沙地区实现完全阿拉伯人自治并保留武装,可以以国家的身份参与各项国际事务


目前在加沙地区已经没有犹太人定居点,而且也完全交由巴勒斯坦治理,因此这里可以作为完全的巴勒斯坦国存在。惯例上加沙地区和约旦河西岸地区仍然是以色列国家的一部分,但在国际事务上巴勒斯坦仍然是独立的,保留自有货币、关税机构和部分武装,类似于中国的特别行政区或者荷兰的海外自治国


约旦河西岸地区,部分阿拉伯人主体城市由巴以双方共治,具体治理由巴勒斯坦阿拉伯人负责,以色列仅提供军事保护。约旦河西岸地区接纳认同以色列国家的巴勒斯坦难民回来定居,除约旦河西岸和加沙地区以外的以色列地区则接纳犹太人定居。巴勒斯坦阿拉伯人可以自由在约旦河西岸和耶路撒冷进出,并逐步开放至以色列全境。


耶路撒冷保证各宗教和平共处,不拆除任何一处现有的宗教设施。耶路撒冷名义上是以色列和巴勒斯坦两国的首都,仍然保持由以色列军队控制的现状,成为世界上唯一一个属于两个国家的首都。


耶路撒冷远景:


这些安排可以让以色列、让巴勒斯坦地区成为世界上最典型的也是最包容的多民族多种族共居区,让耶路撒冷成为真正的世界宗教之都


只有妥协和合作才是共同长期和平发展的前提,相信巴以双方的政治家会有更多的智慧来解决巴以冲突的问题,光明就在前方。





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