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2018年海外恐怖袭击特点及 2019年恐袭风险预警（摘要）
编者按：2018年，汉卫国际持续跟踪监控海外安全形势发展变化。近期，汉卫国际研究团队将陆续发布专题年度报告---《2018年海外社会安全风险综述（摘要）》、《2019年海外安全风险预测》、《2018年海外恐怖袭击特点及2019年恐袭风险预警》、《2018年全球海盗活动特点及2019年海盗袭击风险预警》，以及有关国家或地区安全风险综合报告。总结规律，揭示本质，预测未来，为海外中资企业提供及时可靠的安全服务。如需深度了解，请直接与我司联系。联系方式：15001099232（微信同号）；公司邮箱：hanwei@hanweiss.com。 2018年，海外恐怖袭击事件次数与伤亡人数继续呈下降趋势。总体上看，“伊斯兰国”、“博科圣地”、“塔利班”及“索马里青年党”等恐怖组织是制造恐怖袭击事件的主体，中东、中西非和南亚为恐怖袭击事件高发区，零散的“独狼式”小规模恐怖袭击在世界各地均有发生。新年伊始，索马里“青年党”在内罗毕DUSIT D2五星级酒店重演五年前恐袭悲剧，昭示2019年全球恐怖袭击事件仍将不断发生，恐怖主义仍是海外安全的主要威胁。 一、2018年海外恐怖袭击特点分析 恐怖袭击表现为“碎片化”、“零散化”攻击，更具破坏性。2017年年底伊拉克、叙利亚宣布战胜“伊斯兰国”后，2018年被称作“后伊斯兰国”时代，预示“伊斯兰国”恐怖组织在失去大部分领地和资金来源——大片油田后，活动次数和强度大幅度下降。但2018年，“伊斯兰国”转变运作模式，除继续在叙利亚、伊拉克采用“游击战术”实施本土作战外，不断在世界各地发动“独狼式”袭击，不仅增加了防范难度，对社会危害更大。 针对平民的血腥案件增多，更具危害性。恐怖组织分散化活动后，袭击目标开始越来越多地指向平民，宗教场所、集市、酒吧、学校等公众集聚地成为恐怖袭击首要目标。例如1月27日，恐怖分子在阿富汗首都喀布尔一条繁忙的街道附近引爆了一辆装满爆炸物的救护车，造成103人死亡、235人受伤。 爆炸、枪击为主要攻击手段，无人机等高科技手段得到应用。2018年海外发生的恐怖袭击事件主要是炸弹爆炸和枪击，约占袭击手段的90%以上。其中，汽车炸弹自杀性袭击造成的伤害最大。2018年恐怖袭击另一值得关注的动向是无人机等高科技手段开始被用于恐怖袭击。2018年上半年，俄驻叙利亚的塔尔图斯海军基地和赫麦米姆空军基地4次遭到无人机袭击。 中东、中西非、南亚为高发区。2018年，海外恐怖袭击高发地区为中东、中西非和南亚，累计恐怖袭击次数约占总数的80%左右。其中，中东地区高发国家主要有伊拉克、叙利亚、也门、巴勒斯坦和利比亚；非洲地区恐怖袭击主要发生在尼日利亚、索马里、肯尼亚、布基纳法索、刚果（金）等国家；亚太地区袭击主要发生在南亚的阿富汗和巴基斯坦。此外，英国、法国、澳大利亚等西方国家发生零星恐怖袭击事件，没有造成大的人员伤亡。 二、2019年海外恐怖袭击风险预警 2019年，预计恐怖组织依然活跃，恐怖袭击仍将是海外安全的主要威胁，恐怖组织甚至可能利用无人机等制造更具影响力的恐怖袭击事件。英国政府安全官员2018年12月25日曾对媒体表示，“基地”组织可能死灰复燃，并正在研发微型炸弹、在无人机上填装爆炸物等技术，试图对西方国家发动新的袭击。 （一）中东地区恐怖袭击风险预警 预计2019年中东地区局势持续动荡，巴以冲突加剧、土耳其与库尔德武装冲突增多、利比亚敌对势力间冲突升级，伊拉克反恐怖形势严峻，叙利亚、也门、伊拉克、利比亚等国安全风险高或极高。 附图1：中东地区2019恐怖袭击风险地图
（二）亚太地区恐怖袭击风险预警 2019年，亚太国家中，南亚的阿富汗和巴基斯坦安全局势短期难以改变，恐怖袭击风险高或极高。此外，西亚吉尔吉斯斯坦，南亚斯里兰卡、缅甸、菲律宾、印尼等国部分地区存在恐怖袭击风险，部分地区风险等级为高级。 附图2：亚太地区2019恐怖袭击风险地图
（三）非洲地区恐怖袭击风险预警 2019年非洲地区尼日利亚仍深受“博科圣地”恐怖袭击危害、索马里及其邻国继续遭受“青年党”恐怖袭击、喀麦隆政府安全部队与西部“英语区”分离主义武装间冲突继续恶化、中非派系冲突可能升级，尼日利亚、索马里、喀麦隆、中非、肯尼亚等国恐怖袭击风险高或极高。 附图3：非洲地区2019恐怖袭击风险地图
（四）欧美地区恐怖袭击风险预警 欧美地区英国、法国、德国、俄罗斯等国2018年曾发生过恐怖袭击事件，2019年潜在恐怖袭击风险高；委内瑞拉政局动荡、墨西哥等南美国家暴力犯罪严重，安全风险高；美国智库认为2019年美国仍然存在遭受大规模恐怖袭击的风险，潜在恐怖袭击风险高。 附图4：欧洲地区2019恐怖袭击风险地图
附图5：美洲地区2019恐怖袭击风险地图
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