省财政厅：发挥“两支队伍”作用 强化日常监督执纪

　　近年来，省财政厅直属机关纪委主动适应纪检体制改革，积极思考全面从严治党新形势下机关纪检工作的职责定位，充分发挥机关纪委委员和支部纪检委员“两支队伍”的优势，就近就地开展日常监督执纪，不仅有效弥补了机关纪委工作力量不足的现实困境，而且使党内监督和财政业务监督有机融合、同向发力，为全面推进清廉财政建设提供重要保障。

　　 注重发挥组织优势，配齐配强工作力量

　　省财政厅党组高度重视机关纪委建设，通过内部调剂等方式配强配齐工作力量，确保机关党风廉政建设日常工作不断线。任命财政监督局局长(副厅级)担任机关纪委书记，增设了机关纪委专职副书记一职，通过换届选举的方式，把政治过硬、业务精湛、敢于监督、善于协调的领导干部充实到机关纪委中来，委员数量从原来的5人增加至7人。同时，按照“一切工作到支部”的要求，每个支部设纪检委员一名，由威信高、群众基础好的党员担任。机关纪委对委员人选的产生从严把关，确保每位纪检委员各方面素质过硬。注重“两支队伍”的能力培养，每年举办纪检业务培训班和座谈会，对支部全面从严治党工作进行专题辅导，切实增强履职的能力。

　　注重发挥制度优势，明晰工作职责范围

　　针对机关纪委委员、支部纪检委员平时工作忙，很难腾挪出大块时间开展专项监督工作的实际，省财政厅机关纪委制订出台了《机关纪委委员联系支部制度》和《党支部纪检委员工作职责》两个试行规定，赋予委员们工作职责的同时，创造相对弹性的工作模式。每位机关纪委委员联系4-5个支部，通过平时上门沟通、个别谈话、集体座谈等方式，自主开展联系范围内的廉政教育提醒、监督检查和意见征集等工作，每位委员每年联系支部不少于2次，其中与支部书记面对面沟通不少于1次，做到工作有记录，定期作反馈。同时，以清单的方式明确了支部纪检委员八项具体工作职责，包括纪律宣讲、廉情收集、风险排查、廉政谈话等等，协助支部书记当好本部门(单位)廉政建设的“宣传员、监督员、助理员”。两项规定对落实新形势下全面从严治党工作提出了具体举措，指导性、操作性较强，为支部履行主体责任提供了较好的遵循。

　　注重发挥专业优势，强化日常监督执纪

　　发挥“两支队伍”就近就地监督的优势，把党内监督与业务监督有机融合，配合做好明查暗访、廉政督查、专项检查等工作。在监督立项环节，充分听取机关纪委委员和支部纪检委员的意见，根据日常沟通联系中反映的问题，拟定检查项目。2018年，省财政厅机关纪委组织或会同相关处室开展专项监督12次，做到“月月有主题、月月有检查”。在监督实施环节，充分发挥“两支队伍”专业优势，厅内组织的各类政府采购招投标、公款存放、资金分配等事项，邀请职能处室纪检委员共同参与监督。在做好纪律监督的同时，对财政政策贯彻落实情况一并进行检查，达到“一次监督、双重检查”的效果。2018年，支部纪检委员参与机关纪委日常监督54人次。在监督成果转化环节，机关纪委及时将每次监督发现的问题进行书面反馈，以提醒单的方式督促相关职能处室局落实整改，并将整改情况纳入主体责任考核范围。

　　 注重发挥协同优势，强化源头治腐防腐

　　发挥“两支队伍”在廉政制度建设、廉政风险排查、清廉财政宣传等方面的协同优势，积极推进清廉财政建设。在贯彻落实省委清廉浙江建设过程中，委员们群策群力、集思广益，集体讨论形成了《全省推进清廉财政建设的实施意见》，提出了构建“五大体系”、服务保障清廉浙江建设的28条具体举措，全面筑起“防火墙”。在开展的全厅廉政风险排查中，委员们当好参谋助手，协助支部内党员重梳岗位业务流程，排查廉政风险点，制订有效管用的防控措施，确保财政权力始终在规范透明的轨道上运行。在财政源头治腐宣传过程中，委员们积极收集素材、认真组稿，及时发出了清廉财政的好声音。2018年在省纪委网站宣传报道财政好经验好做法近20次，涉及小金库专项治理、扶贫资金督查、公职人员出差期间伙食费收缴新政、财政财务管理等等，取得了较好的社会宣传效应。(省财政厅、驻省财政厅纪检监察组)