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新中国建国的往事[1]

2019-02-07  资料全录
新中国建国的往事[1]


新中国的成立,不仅是中华民族发展史上的一个伟大事件,也是人类发展史上的一个伟大事件。2019年10月1日,中国人民将迎来中华人民共和国成立70周年。经历了近代以来100多年苦难斗争的中国人民,终于迎来中华民族浴火重生的曙光。70年风云际会,中国从一个积贫积弱的国家,一跃成为当今世界第二大经济体,综合国力的历史性跨越世人瞩目。我们完全可以无比自豪地说,一个充满生机和希望的中国,已经巍然屹立在世界的东方。今天开始,我聊聊新中国建国的往事.如纠正误传多年开国大典时间,是因斯大林建议而提前到1949年10月1日的.1999年国庆50周年时中央文献研究室编辑《开国文选》时方公布,其中明确提到:“我们决定在今年8月召开新的政治协商会议,并成立联合政府,现正积极进行各项准备工作。”由此可见这时中共中央准备成立新中国是在8月,决不是1950年1月。






一个唤醒新中国的65人会议


建立一个新中国,是中国人民100多年来梦寐以求的理想.1948年11月,辽沈战役胜利,毛泽东把年初用3年打败国民党的估计大大提前,认定再有1年即可完成,下令东北野战军提前入关。在平、津指日可下,华北、东北、山东等各大解放区即将连成一片的情况下,建立新中国的各项筹备工作急需加快进行,成立中央人民政府的任务便提到议事日程上来。
1949年3月5日至13日,中国共产党七届二中全会在西柏坡召开。

出席会议的中央委员共34人:

  1. 毛泽东  中央委员会主席 中央书记处书记 中央军委主席 
  2. 刘少奇  中央政治局委员 中央书记处书记 中央军委副主席
  3. 朱  德  中央政治局委员 中央书记处书记 中央军委副主席
  4. 周恩来  中央政治局委员  中央书记处书记  中央军委副主席 
  5. 任弼时  中央政治局委员 中央书记处书记兼中央秘书长 
  6. 林伯渠 中央政治局委员
  7. 董必武  中央政治局委员 华北人民政府主席
  8. 康  生 中央政治局委员  中央社会部部长兼情报部部长
  9. 张闻天  中央政治局委员 中共中央东北局常委兼组织部长,东北财政经济委员会副主任
  10. 彭德怀  中央政治局委员 中央军委副主席兼总参谋长 
  11. 林  彪  第四野战军司令员
  12. 李富春  中央副秘书长兼中央办公厅主任 中央财经工作部部长
  13. 饶漱石  华东军区政委兼中共中央华东局书记   
  14. 李立三  全国总工会常务副主席
  15. 张云逸  华东军区副司令员兼任中共华东后方工作委员会书记
  16. 贺  龙  西北军区司令员,中共中央西北局第二书记 
  17. 陈  毅  第三野战军司令员兼政治委员
  18. 蔡  畅[女] 国际妇联副主席[李富春妻] 
  19. 邓小平  第二野战军政治委员
  20. 陆定一  中央宣传部部长兼任中央直属队政委
  21. 曾  山  中共中央华东局委员兼财委主任
  22. 聂荣臻  华北军区司令员
  23. 邓子恢  中原局第三书记兼中原军区副政委,中原临时人民政府主席
  24. 吴玉章   华北大学校长
  25. 林  枫  中共中央东北局常委兼任东北科学院院长,马列学院东北分院院长 
  26. 滕代远  中国工农革命军事委员会铁道部部长
  27. 张鼎丞  华中军区司令员、中共中央华东局常委兼组织部长
  28. 李先念   中原军区第二副司令员
  29. 徐特立  中央宣传部副部长兼自然科学院院长 
  30. 谭震林  第三野战军第一副政委
  31. 陈绍禹[王明]  中央法律委员会主任
  32. 廖承志 中共中央宣传部副部长
  33. 王稼祥  中共中央东北局宣传部代理部长 
  34. 陈伯达  中央政治研究室主任

出席会议的候补中央委员19人:


  1. 王首道  湖南省长沙市军管会副主任 
  2. 陈少敏   [女]  中共中央中原局组织部部长 
  3. 邓颖超   [女] 中共中央妇委代理书记[周恩来妻]   
  4. 谭  政  东北野战军政治部主任 
  5. 程子华  东北军区第二兵团司令员
  6. 王  震   第一野战军兵团司令员兼政委
  7. 张际春  华东军区政治部主任
  8. 乌兰夫 [蒙]  内蒙古军区司令员兼政委
  9. 李葆华   中共北平市委第二副书记 
  10. 王维舟    中共四川省委副书记
  11. 万  毅   东北野战军第42军军长 
  12. 古大存   东北行政委员会交通部长 
  13. 马明方  中共中央西北局副书记兼中共晋南工委书记
  14. 吕正操  东北铁路管理总局局长兼政治委员
  15. 罗瑞卿  华北军区政治部主任兼第2兵团第一政治委员
  16. 刘子久  豫鄂边区党委书记兼军区政委 
  17. 王从吾  中共中央华北局常委、组织部部长
  18. 习仲勋  西北军区政委、中共中央西北局书记
  19. 刘澜涛  华北人民革命大学校长 


列席会议的有关人员12人:

  1. 李井泉  中共中央晋绥分局书记、晋绥军区政治委员
  2. 杨尚昆  中央办公厅主任,中央副秘书长
  3. 傅  钟  中央军委总政治部副主任
  4. 李维汉  中共中央统一战线工作部部长
  5. 李  涛  军委作战部部长兼第1局局长
  6. 胡乔木  新华通讯社社长
  7. 安子文  中共中央组织部副部长兼干部处处长
  8. 杨立三  中央军委总后勤部部长
  9. 陈  刚  中共中央社会部副部长
  10. 刘少文  中共中央社会部副部长
  11. 高文华  中共中央统一战线工作部副部长
  12. 廖鲁言  中共中央政策研究室副主任  


因为交通条件等原因缺席者20人[中央委员:陈  云  徐向前 高  岗  罗荣桓 彭  真 刘伯承 郑位三 叶剑英 薄一波;候补中央委员有:黄克诚,黎  玉,刘  晓 刘长胜 粟  裕 宋任穷 曾镜冰 陈  郁 张宗逊 陈  赓 萧劲光]。

全会由毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时组成主席团、轮流主持会议。

毛泽东主持了开幕会议,并于3月5日代表中央政治局作了《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》。朱德、刘少奇、周恩来、任弼时等27人在会上发了言。全会批准了由我党发起召开新政治协商会议及成立民主联合政府的建议。全会通过决议:在年内必须召开新政协,成立新中国中央政府。新中国的首届中央人民政府是以华北人民政府为班底组建而成的,华北人民政府又是在晋察冀解放区与晋冀鲁豫解放区合并基础上成立的.根据中央决定,董必武着手在华北人民政府基础上组建中央人民政府的各项准备。


华北人民政府被誉为新中国中央人民政府的雏形


如何建立新生的政权组织?中共中央认为:在中国,新生的国家政权组织既不能照搬照套苏联的苏维埃政权形式,也不能照搬照套西方国家的议会形式,而是通过普选和实行人民代表大会制,并通过代表大会选出政府领导人,制定各项施政条例;而在目前群众尚没有发动起来、工作尚无基础的情况下,只能先召开协商性质的各界代表会议,待时机成熟再实行普选和实行人民代表大会制。华北人民政府的建立,首先就是按照这个设想和思路进行政权建设的。华北人民政府被誉为新中国中央人民政府的雏形,包括它的部委的设置,包括一些领导人,有很多是原封不动的搬过去,就是过去华北人民政府的哪个部就成为中华人民共和国的哪个部。


1948年6月30日,中共中央华北局发出了《关于召开华北临时人民代表大会的通知》。为筹备代表大会,推举薄一波、杨秀峰、宋劭文、戎子和、张友渔组成筹备委员会,并成立筹备处,负责华北临时人民代表大会召开的有关事宜和会议文件的起草工作。

7月11日,晋冀鲁豫边区政府、晋察冀边区行政委员会联合作出《关于召开华北临时人民代表大会及代表选举办法的决定》(以下简称《决定》)。《决定》内容包括:大会任务、代表名额、代表资格、代表选举办法及选举事务等七项。

经过各地区、各有关团体、各方面的努力和广大人民群众的积极参加,至7月底共选出代表598人。《决定》原规定代表名额为587名,公布后,又新收复了一些县、市,故代表名额增为598名,代表中包括了开明绅士、自由职业者、工商业资本家、工人、农民、妇女、少数民族、高级革命职员、文化工作者、民主同盟会员、民主人士等方面,代表了华北五省(山西、河北、平原、察哈尔、绥远省)、二市(北平、天津市)的4500余万人民。
华北临时人民代表大会原定于8月1日开幕,由于7月21日以后连降4天大雨,各地交通不便,代表们不能如期到来,故将大会延期。8月5日开始举行预备会,推选董必武等33人组成华北临时人民代表大会主席团,推举杨秀峰等11人组成资格审查委员会,对出席华北临时人民代表大会的代表资格进行了审查。当时为了保密和与会代表的安全,华北临时人民代表大会对外称作“石家庄生产工作会议”。

1948年8月7日下午8时,华北临时人民代表大会在石家庄市中山路上能容纳500多人的石家庄人民礼堂[今石家庄民间工艺博物馆]秘密召开。出席这次大会的代表542人,其中党员376人,非党人士166人。大会主席董必武主持并致开幕词:“我们华北临时人民代表大会宣布开幕了。它是临时性的,也是华北一个地区的。但是,它将成为全国人民代表大会的前奏和雏形。因此,它是中国民主革命历史中划时代的一次大会,在中国民主革命历史上将占有光辉的篇章……” [1948年10月 19日的《人民日报》,用整版篇幅报道了华北人民政府成立的消息]。


代表大会开幕式后,共开了七次大会.中原军区代表邓小平、部队代表滕代远、回民代表何其宽、工运代表凌必应、法学专家陈瑾昆、民盟代表李何林、蒋管区学生代表等分别讲了话。在大会期间,杨秀峰、宋劭文分别作了晋冀鲁豫边区政府及晋察冀边区行政委员会两年来的政府工作报告;聂荣臻作了华北军区两年来的军事报告;薄一波代表中共华北局作了关于华北区施政方针的建议报告;杨秀峰作了《华北人民政府组织大纲草案》说明;谢觉哉作了《村、县(市)人民政权组织条例草案》及《村、县(市)人民代表选举条例草案》说明。安子文作为中央工委代表也出席了会议。在8月18日[选举当晚遇上敌人空袭,但无损失]的大会上,根据代表10人以上联名提出的70位候选人,经过无记名投票选举董必武、聂荣臻、薄一波、徐向前、滕代远、黄敬、谢觉哉、范文澜、成仿吾、杨秀峰、宋劭文、南汉宸、戎伍胜、凌必应、张苏、陈瑾昆、蓝公武、于力、邢肇棠、薛迅、殷希彭、赵尔陆、贾心斋、晁哲甫、刘雨辰、徐正、王复初27人为华北人民政府委员。8月19日,代表大会胜利闭幕。

9月20日至24日,华北临时人民代表大会结束后,选举的董必武等27位华北人民政府委员来到平山县王子村,举行了华北人民政府委员会第一次会议。
20日下午7时,华北人民政府委员会第一次会议在新建的一座简易会议室举行。出席委员为:董必武、聂荣臻、薄一波、滕代远等22人。因事缺席5人:徐向前、范文澜、成仿吾、张苏、薛迅。

会议选举董必武为华北人民政府主席,薄一波、蓝公武、杨秀峰为副主席。政府工作机构主要包括秘书厅、民政部、教育部、财政部、工商部、农业部、公营企业部、交通部、卫生部、公安部、司法部、劳动局、华北财经委员会、华北水利委员会、华北人民法院、华北人民监察院和华北银行等。随即通过任命华北人民政府所属各部门负责人名单:
民政部部长:蓝公武(兼);副部长:雷任民
教育部部长:晁哲甫;副部长:刘皑风
财政部部长:戎子和(戎伍胜);副部长:吴波
工商部部长:姚依林;副部长:林海云
农业部部长:宋劭文;副部长:张冲
公营企业部部长:黄敬;副部长:刘鼎、徐达本
交通部部长:武竞天;副部长:刘建章、张文昂
卫生部部长:殷希彭
公安部部长:许建国;副部长:杨奇清
司法部部长:谢觉哉;副部长:郭任之
华北财政经济委员会主任:董必武(兼)
副主任:薄一波(兼)、黄敬(兼)、方毅
华北水利委员会主任:邢肇棠;副主任:徐正、王化云
华北人民法院院长:陈瑾昆
华北人民监察院院长:杨秀峰(兼);副院长:黄松龄、于力
监察委员:张曙时、张慕尧、王复初、王承周
华北银行总经理:南汉宸;副总经理:胡景云、关学文
华北人民政府秘书长:陶希晋;副秘书长:金城、董越千
劳动局局长:栗再温;副局长:赵国强

至此,作为未来中央人民政府雏形的华北人民政府的组建工作已顺利完成,在主席、副主席、委员及所属各部、会、院、行、厅、局的机构中,都有中共党员和党外各界人士(教授、专家、学者等)担任领导职务。

9月28日华北人民政府正式宣布成立,主席、副主席及各部门负责人正式就职。董必武主席在就职讲话中强调指出:这个政府是由游击式过渡到正规化的政府,首先要建立一套正规制度和办法。
华北人民政府在王子村成立后不久,为了防御国民党军队的轰炸,迁移到阳泉和井陉。1948年10月,华北人民政府迁移到东冶村。


此后,华北人民政府开展大量的工作,进行积极的探索,积累了丰富的政权建设经验,并为中央人民政府的建立在组织上做了准备。后来中央人民政府的许多机构,就是在华北人民政府所属有关机构的基础上建立起来的。

1948年12月,华北人民政府第四次政务会议上决定向北平迁移。1949年2月11日开始往北平,13日迁抵北平。 20日即宣布正式开始办公。7月25日,董必武主席在华北人民政府委员会第三次会议(即华北人民政府委员会最后一次会议)提出做好准备,参加中央人民政府工作。

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