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中国汽车市场的拐点是否到来 苗圩回答说，28年来汽车产销量虽然每年不同，有高有低，但出现负增长是第一次。去年我们产量完成了2781万辆，比上一年下降了4.2%；销量达到了2808万辆，比上一年下降了2.8%。从产品结构上来看，负增长主要出现在乘用车方面，商用车还是保持了正增长的态势，新能源汽车保持了高速增长的态势。 苗圩同时指出，如果从价值量指标来看，2018年，汽车制造业工业增加值比上一年增长了4.9%，2017年是12%，汽车工业增加值增速是下来了，但是没有跌到负增长的区间。主营业务的收入比上一年增长了2.9%，2017年达到了10.8%，虽然增速下来了，但是没有跌入到负增长的区间。这表明汽车行业产品结构调整、产业结构调整开始见到效果。 苗圩分析认为，2018年汽车产销量出现下滑有内部和外部两方面的因素。从外部来说，限购限行、行车贵、罚款多、停车难等外部因素，造成了汽车产销的下降；从内部来说，企业在调整结构、转变发展方式上还不够快，还需要时间来逐渐提高。 从产业结构调整看，负增长也不见得是坏事 苗圩表示，在产业结构调整方面，我想负增长也不见得是个坏事，过去正增长、快速增长的时候，萝卜快了不洗泥，好坏产品在市场上都能够卖得出去。现在到了考验企业竞争力的关键时期，通过市场机制实现优胜劣汰，资源和产销量会进一步向优势企业集中，产业集中度会大幅度提升。同时，我们要按照中央的部署，深化国有企业改革，用改革来激发企业发展的内生活力和动力。 苗圩指出，要解决这些问题，要从内部和外部两个方面去入手。 首先是内部的。要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快产品结构调整。比如，新能源汽车呈现高速增长的态势，一批先行的企业已经开始尝到了甜头，更多的企业应该在这方面下大力量。 从外部来说，我们根据党中央、国务院的统一部署，也在积极会同相关部门加快研究出台相关政策，比如加速老旧汽车报废更新，促进农村汽车消费，优化二手车流通环境，加快新能源汽车推广应用等，以强大的国内市场来拉动整个产业的发展。同时，我们还要进一步完善充电设施建设，做好车和路的协同。我们和交通运输部、住建部已经达成共识，要加快路网结构的信息化改造、数字化改造，为将来自动驾驶、无人驾驶创造更好的车路协同环境。不能只靠车，路也要跟上。发挥我们的制度优势，优化产业发展环境，进一步激励企业在产业链的中高端环节继续加大投入。 我相信，这么大的一个市场，我们回旋的余地还是很大的，对未来的发展，我还是充满着信心。 汽车行业最迟到2022年实现全面对外资开放 苗圩指出，回顾改革开放40年来，我国制造业在不断开放的环境下发展壮大。按照对外开放的总体部署，制造业对外开放的步伐不断加快。2018年，我们修订出台了外商投资准入的两个负面清单，飞机制造、船舶建造和汽车都制定了对外开放的时间表。同时，还取消了稀土等矿产资源冶炼环节对外资的限制。现在在准入环节，一般制造业已经全部对外开放，即使像汽车行业目前没有全部开放，也制定了时间表，最迟到2022年实现全面对外资开放。 苗圩还介绍，除了准入环节，去年进一步下调了进口工业产品关税。拿汽车来说，过去整车进口关税是25%，去年一下就降低了10个百分点，现在整车进口关税是15%。汽车零部件进口关税原来是15%，去年降到了6%，这个幅度还是很大的。其实有8千多种工业类产品，按照税号都不同幅度降低了关税。现在关税总水平已经大大低于全球发展中国家的平均水平，甚至接近某些发达国家平均水平。 苗圩说，在全球直接外商投资下降超过40%的情况下，中国制造业实际利用外资却保持较快增长。今年1月7日特斯拉在上海开工建设新能源汽车项目，成为对外进一步开放的首批直接受益者。下一步，我们将从以下几方面推动工业对外开放： 第一， 全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式，落实好已经承诺的飞机、船舶、汽车、电信等领域的开放政策。 第二， 进一步研究工业、通信业进一步开放措施，比如扩大鼓励外商投资范围，推动重大外资项目加快落地实施。 第三，进一步修订产业政策，坚持对内资外资企业在中国发展一视同仁的原则。同时深化“放管服”改革，全面取消负面清单以外领域对外投资的各种准入限制，构建起内外一致、公平竞争的市场环境。 （根据工信部网站直播内容整理） |
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