抗癌药改革提速 增进民生福祉丨时评

2月11日召开的国务院常务会议提出，加快境外抗癌新药注册审批，满足患者急需。会议还提出，从3月1日起，对首批21个罕见病药品和4个原料药，参照抗癌药对进口环节减按3％征收增值税，国内环节可选择按3％简易办法计征增值税。

加强癌症、罕见病等重大疾病防治，事关亿万群众福祉。这些年来，进口药贵、“天价”、“吃不起”、“一人得病，全家返贫”等屡屡成为社会关注的民生痛点。对此，去年国家出台了相关利好惠民举措，其中包括进口抗癌药实行零关税，给无数与疾病抗争的患者家庭带来了福音。

进口药贵的症结之一，是我国药品审评审批慢。一直以来，我国进口药上市远慢于欧美等发达国家，一款进口新药短则三五年，长则八到十年才能进口到国内。此次加快境外抗癌新药注册审批的改革，意味着我国药品审评审批改革扭转了国际治疗癌症新药在国内上市要迟滞5至8年的局面，将有效缩短境外抗癌新药的上市时间，更加快速直接地满足广大癌症患者。

诚然，进口药上市只是影响进口药价格的因素之一，关税也是重要因素。资料显示，进入内陆的进口药品关税是5%—8%，在销售环节，还要在加了关税基础上，再加上17%的增值税。而这项税率在欧洲各国的平均水平为8.8%，美国、澳大利亚为0。此外，内陆仍有以药养医的情况在，按照药品加成费的规定，进入医院可在实际购进价基础上加价10%—15%。药品价格越高，加价越多，最后还是患者买单。正因为此，我们看到，国务院此项举措直指病灶，规定从3月1日起，对首批21个罕见病药品和4个原料药，参照抗癌药对进口环节减按3％征收增值税，国内环节可选择按3％简易办法计征增值税。显而易见，这将有利于进一步降低抗癌药的价格。

改革持续深入进行，政策红利将不断释放。据悉，2019年，我国药品审评审批制度改革还将继续深化，进一步落实癌症治疗药物研发和上市的激励政策。取消部分进口药必须在境外上市后才可申请进口的申报要求，鼓励全球创新药品国内外同步研发，吸引更多癌症治疗药物在我国上市。如此，就能让群众用得早、用得起好药，解决好重点民生问题。

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作者：罗建华