《四位世界文化名人》
可是令人不可思议的是，尚有另外11套纪特邮票的图序与面值完全脱钩了，它们的图序不仅没有根据面值从小到大按部就班地编排，而且凌乱得好象一点“道理”都没有。这11套纪特邮票中最早的为1953年12月30日发行的纪25《四位世界文化名人》纪念邮票，全套4枚排成：800、2200、250、400（单位:元，人民币旧币值）；最迟的为1973年1月15日发行的编57-62《熊猫》，全套6枚，排成：20、10、8、8、4、43。不妨称这类邮票为“无序”排列的邮票。
《熊猫》
“无序”排列的另外9套邮票与面值分别为：纪26《乌·伊·列宁逝世三十周年纪念》,800、2000、400（单位: 人民币旧币值“元”）；纪27《约·维·斯大林逝世一周年纪念》，800、2000、400（单位: 人民币旧币值“元”）；纪39《全国第一届工人体育运动大会》，8、4、8、8、4；特8《经济建设》，800、800、400、2000、250、200、100、3200（单位: 人民币旧币值“元”）；文7《毛主席诗词》，10、10、10、8、8、8、8、4、4、8、8、8、8、8；文14《南京长江大桥》，8、8、10、4；文17《知识青年在农村》，8、4、8、10；文18《用毛泽东思想武装起来的中国人民是不可战胜的》，8、8、8、43、35、8；编12-20《庆祝中国共产党成立五十周年》，4、4、8、8、8、22、8、8、8。
这类“无序”排列的邮票都是早期的产物（发行于1953年12月至1973年1月的20年间），而且有半数发行于“文化大革命”期间，故不能一概责备求全，也不宜一概称之为“无计划”的结果。笔者认为，这类编排的出现，很可能是邮票设计发行时遇到了特殊情况，而且难以用其他方法替代，是邮票发行部门在定局的过程中作出的无奈之举，笔者猜想内中必然会有一些值得思考的“故事”，笔者盼望有关当事人能透露出“点滴”，以便在邮票发行史上留下应有的“足迹”。笔者在《中国邮票史》第8卷中，查到了其中两套邮票的“故事”：
