两家“世界第一”港口的股权合作 为未来全球最大组合港拉开了大幕 随着长三角一体化的推进,上海和浙江之间除了在陆上的接轨之外,在海上还有更大的接轨空间和更广阔的合作领域。 2月19日,上海港与宁波舟山港两个位居世界十大港口前两名的“巨港”签署了一项合作协议:小洋山港区综合开发合作协议。 未来,沪浙之间将形成主次分明、分工合理、特色明显、互利共赢的全球最大组合港格局,化解同质化竞争的弊病,而这个“世界最大组合港”的支点就是洋山港。 两家“世界第一”港口联手合作 合作协议明确了沪浙两地筹划已久的小洋山北侧开发建设合作模式。根据协议,成立不久的浙江省海港集团将以人民币现金增资的方式入股上港集团下属全资子公司上海盛东国际集装箱码头有限公司,入股完成后,上港集团与浙江省海港集团分别持有盛东公司80%和20%股权。合资后,盛东公司将作为未来小洋山北侧唯一开发、建设、运营与管理主体。 “别看浙江只是入股20%,这背后的意义在多方面都极为重大。” 长期致力于大小洋山开发建设研究的上海社科院应用经济研究所副所长李湛表示,“此次沪浙联手开发小洋山北侧,不仅开创了跨行政区域合作的新模式,还将为长三角地区打造世界最大组合港做好铺垫。 在长三角一体化方面,则成为对今后三省一市合作起示范作用的项目,更对长江经济带等其他国家级战略提供了有力支撑。”
探索市场化、股份制合作模式 沪浙合作开发是一种跨行政区域的大胆尝试,关键要看能否突破行政壁垒。为加速长三角一体化融合发展,沪浙两地经过多番研究讨论,拿出了解决措施。 2017年浙沪两地签署了《关于深化推进小洋山合作开发的备忘录》、《关于小洋山港区综合开发合作协议》,明确由上海港务集团和浙江省海港集团以股权合作的方式对小洋山进行开发经营。 “企业成为合作的主体,才能更好地解决和处理沪浙两地政府与企业间的利益分配关系,充分调动政府与企业开发小洋山的积极性和主动性。” 李湛说,“现在双方以资本为纽带、企业为主体、股权合作、互相参股,之后可以根据股权来分红,因为浙江参股的是此前开发建设洋山港的公司,或许还能带动之前的合作模式做出转变。”
第一+第一=世界最大组合港 “第一”加“第一”的结果就是,长三角未来将诞生出世界最大的组合港群。李湛解释称,因为沪浙在其中都有股份,两大港口未来势必将更有效率地低成本地协同错位发展,而不是同质化恶性竞争。 以该港口为载体,可以催化临港产业集聚,实现港口从货运物流枢纽到海陆经济前沿平台升级,成为全球性商业贸易和资源集散的配置中心。 李湛说,“将来还可以考虑把江苏省海港集团也纳入合作,这样沪苏浙三地最后形成的组合港群将达到惊人规模。” 沪浙此次合作还为当前长三角一体化战略提供了典型的示范意义。李湛认为,“长三角一直以来的问题之一就是行政壁垒导致的沟通不畅。如何才能跨越这一障碍?这次合作可以为长三角跨行政区域合作提供典型示范。促进长三角地区从要素合作向制度合作转向。以后三省一市的合作项目完全可以参照这一案例。” 其实,这次沪浙两地的合作 也是时隔20年后的再度携手 |
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